“欢迎来到威尼斯,请支付5欧元。”这是写在意大利水城威尼斯入口处的标语。
从4月25日起,威尼斯开始对入城一日游的游客收取5欧元的“进城费”。如若不按要求付款,可能会被处以50至300欧元的罚款。
威尼斯是世界上首个向游客收取入场费的城市,当地官员称这一举措在于控制高峰期的客流量。
进城要收费
本周四是意大利的法定节假日,也是威尼斯开始向游客收取费用的第一天。
收取费用的时间是4月25日至7月中旬的29个包括周末在内的旅游高峰日,门票有效期从当日的上午8时30分至下午4时。
初步设定的收费日期
收取费用的对象是“年满14岁的一日游游客”,费用为5欧元。这其中不包括未满14岁的游客和在威尼斯预订了过夜酒店的游客,但他们需要完成线上预约。此外,威尼斯居民、学生、工人和房主无需支付或预约。
据统计,实行“进城费”的第一天有超10万人登记进入威尼斯。其中,约1.5万人支付了“进城费”,4万人因预订了过夜酒店无须支付费用。
除了线下缴费口外,威尼斯市议会推出了一个在线平台,游客可以在上面完成预付和取消等操作。如果你符合无需支付的条件,则可申请“免除费用”从而得到一个二维码。
线上平台
有媒体观察到,威尼斯在进城的几个主要入口未设置旋转闸门验票,但会有检查员对路人进行随机抽查。
被游客淹没
其实,威尼斯为了避免被联合国教科文组织列入濒危世界遗产名录,从2021年就开始酝酿这项收费计划。
同年,威尼斯禁止大型邮轮驶入威尼斯潟湖。该城市去年末还宣布,拟从今年6月起,把进入威尼斯的旅行观光团组人数限制在25人以内。
这一切的背后不仅是因为威尼斯常年遭受暴雨和洪水的打击,还有另一层顾虑是,威尼斯政府害怕这座城市在被水淹没之前,先被游客淹没了。
威尼斯卡福斯卡里大学在2020年的一项研究表明,每天前往威尼斯的游客人数约为5.2万人,其中约四分之一是一日游游客。
根据联合国教科文组织测算,威尼斯现在每年各类游客数量接近3000万人次,而当地居民才不到5万。
在描述高峰期的旅游体验时,有游客抱怨自己总会卷入一些“肢体冲突”,比如被一只突然举起的手打到、与看手机的人迎面相撞、或是频繁闯入他人的镜头。
虽然象征性地收取“进城费”或不能立竿见影地减少游客数量,因为很少有人会因为5欧元放弃去威尼斯,但此举或能让人们认识到威尼斯正承载着游客过多的问题,从而选择在淡季出行。
有政府官员表示,明年向游客收费的天数将不止29天,收取费用还可能提高到10欧元。
沦为主题公园?
“进城费”让部分游客感到措手不及。
尤其对那些过夜客来说,想在平台上申请“免除费用”并不简单。除了输入个人基本信息和住宿地址外,他们还需要在60秒的时间内验证自己的手机可否拨打国际电话。
不少游客抱怨这个复杂的过程,并表示自己只想度个假,不想操心这些事情。
周四当天,在离威尼斯火车站不远的地方,聚集了数百名抗议者。他们分别举着“威尼斯不卖”“夺回我们的城市”的标语牌,以表达对收费行为的不满。
抗议者示威 图源社交媒体
大部分抗议者担心,政府的所作所为让威尼斯从一座水上古城变为一个票价为5欧元的廉价“主题公园”。
“人们不该为参观这座美丽的城市而付费,旅游业正在扭曲威尼斯。”
据威尼斯市议会的消息,征收进城费首日就为市政府带来了至少2.75万欧元(约合人民币21.36万元)的收入。
当地反对人士对这笔费用的用途产生怀疑,因为政府未来不仅计划扩建机场,还要在潟湖挖新运河。
还有批评人士指出了该城市更为实际的问题。据统计,从1951年至今,威尼斯市中心的常住人口从近20万减少到不到5万,这背后反映出社会福利住房短缺、学校和交通减少等问题。
但同时,也有许多游客愉快地支付了这笔费用,他们认为这是减少游客数量、投资城市维护的有效方法,甚至有人表示哪怕收50欧元也可以接受。
有评论表示,在民宿房东大量涌入威尼斯之际,这项规定可以有效抑制非法租赁的行为。因为游客需要出示住宿地址,这会倒逼非法租赁的人进行合法登记。
“游客超载”困扰全球
在疫情期的低迷后,世界旅游业复苏所带来的“游客超载”正困扰着许多城市,威尼斯只是其中一个。
3月,日本大阪府知事吉村洋文表示,为了预防过度旅游,将考虑引入针对外国游客的“征收金”制度,向到访当地的外国游客征收一定的费用,并计划在明年4月开幕的大阪·关西世博会引入该制度。
印度尼西亚的巴厘岛于2月开始对前往该岛的外国游客每人收取约10美元的“上岛费”。
在欧洲,去年10月,巴塞罗那关闭其北部港口码头;克罗地亚著名旅游城市杜布罗夫尼克则限制了每日到访邮轮旅客的数量。
荷兰的阿姆斯特丹选择一种更奇特的抑制方式——控制旅游推广“源头”。相关工作人员表示,他们不主动推广热门地区,反而推广鲜为人知的地区,从而达到引流的效果。不过即便如此,仍有机构预计到2025年,阿姆斯特丹每年将接待多达2300万的过夜游客。
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