公园绿地是城市中最普惠的民生福祉。打造体现中国特色、时代特征、上海特点的“公园城市”，上海正通过新建或改造提升等方式新增一大批公园，到2025年底，全市公园将超过1000座。

然而，上海无法依靠城区的无限扩张来创造更多公共空间和公共服务，许多存量资源转变观念后，也能为公园城市建设贡献力量。

上海市绿化市容局局长邓建平4月24日做客“2024上海民生访谈”时表示，单位附属绿地是对公共广场和公共绿地系统建设的有益补充，上海计划到2025年实现100个以上的机关、企事业单位等附属空间的开放共享，开放绿地100万平方米以上，具备条件的，进一步改造为公园，供市民进入，观赏、休憩。

2021年起，上海逐步推进单位附属绿地开放，得到机关、事业单位、国有企业等单位的大力支持，截至2023年底，已有86个单位附属绿地“打开”，开放绿地60多万平方米。上海体育科学研究所、上海展览中心、上海音乐学院汾阳校区、华东政法大学长宁校区等都是广受好评的典型案例。

今年，上海还将推进40个机关、事业单位的附属绿地向社会开放，有条件的升级为配套设施更健全的公园。

“推进单位附属绿地开放，将成为空间资源紧张的中心城区为市民打造更多身边绿色空间的重要方式。”邓建平表示，据有关部门测算，中心城区拆迁造绿的成本约为22万元/平方米，100万平方米绿地仅拆迁成本就要2000多亿元。

尽管“共享”这种增加公园绿地的方式能大幅降低公共成本，尤其是在中心城区，但对权属单位来说，开放其附属绿地并非强制要求，也不是理所应当的事情。邓建平说，他被大批有胸怀、有担当的单位感动到，只要能真切地为老百姓谋福利，他们就愿意把围墙拆掉。

对于这些有胸怀、有担当的单位，不该让他们单方面“发扬风格”，附属绿地打开的过程中，以及开放后，都要让权属单位有“获得感”。邓建平表示，大部分不愿开放附属绿地的单位主要顾虑点在安全方面，绿化部门要做好服务，通过技术手段解决安全隐患，消除权属单位的后顾之忧。让市民游客和单位都从中获益共赢，是单位附属绿地开放的一大原则。

上海体育科学研究所开放附属绿地前，就曾担心开放后的隐私和安全问题，但徐汇区绿化等部门的体贴和专业精神打消了这种顾虑：在设计方案上精益求精、数易其稿，给权属单位足够丰富的挑选空间，尤其是保留了200平方米“私人空间”，用铁艺栅栏和花草植被与面向公众开放的1800平方米空间隔开。

沟通过程中，上海体育科学研究所希望借此机会增加车位、绿化覆盖率，绿化部门均优化设计尽量满足，施工围挡拆除后，车位翻了个倍，破损的硬质地面改种花草，绿化覆盖率提高了两个百分点。此外，整个项目的规划建设投入及开放区域的日常养护管理，均由徐汇区承担，也加快了这片单位附属绿地的开放共享。