位于淮海中路街道复三居民区的花园公寓，是一处已有百年历史的老旧公房小区，常住人口460人，但小区内仅有21个机动车停车位。面对如此捉襟见肘的公共停车资源，一辆“僵尸车”却长期占着一个车位。最近，街道通过“多方联动+群众工作”，敦促车主自行前往车管所进行车辆报废手续，并联系拖车公司在约定时间把“僵尸车”清出了小区。

“长期停放在小区的‘僵尸车’不仅挤占原本紧张的停车资源，而且拖欠停车费。物业公司很难精准找到这些‘僵尸车’的车主，又因没有执法权，管理上有心无力。这些‘僵尸车’长时间占用公共道路和停车资源，有的已经多年未年检，已达报废标准；有的车里堆物堆料，容易引发火灾，安全隐患不容小觑。”淮海中路街道相关负责人说。

不仅在花园公寓这样的老小区，在高档社区锦麟天地也停放着这样逾10年未曾挪动的废弃车辆。小区物业经理说，依据相关法律，只要车主没有明确放弃权力，废弃汽车仍然属于车主的个人合法财产，他人不得随意处置。

淮海中路街道通过排摸发现，在街道6个可通行车辆的小区共存在5辆“僵尸机动车”。其中，花园公寓“僵尸车”的矛盾最为突出。于是，街道以花园公寓为突破口，探索了破解“僵尸车”治理难题的新做法。

依托“三所联动”矛盾纠纷化解机制，司法所、派出所、法律顾问等力量纷纷参与到整治中，街区综合网格工作站联动公安部门、永业集团下属永嘉物业公司全面梳理和排摸车主情况、车牌信息、机动车登记信息，对“僵尸车”处置流程、车辆报废政策等进行了研究和预案流程会商，拟定了“一车一方案”。

在推进中，街区综合网格工作站发挥“多格合一”的力量优势，由工作站综合执法队队员、社区民警、物业公司、居委、居委法律顾问等多方主体联合上门，反复做车主的思想工作，告知其“僵尸车”的危害和车主应承担的法律责任、友好协商拖欠的停车费用。各方均从各自职能出发，理顺法律关系，努力争取让车主配合自行处置。

在矛盾纠纷调处过程中，车主态度开始变化：从原本由物业公司一家找车主谈时的敷衍冷淡，到多方联动时的重视关注，再到居委上门开展“零距离”协商后的配合支持。最终，该车主在4月上旬自行前往车管所进行车辆报废手续，并联系拖车公司在约定时间把“僵尸车”清出了小区。

为实现“僵尸车”等社区难题的长效治理，街道推动没有业委会的花园公寓小区成立了“自治家园”。

“自治家园”将在区政府法律顾问的指导下，通过“三会”制度、零距离家园理事会等平台载体，形成《社区停车管理公约》《居民住户守则》等一系列示范文本。“我们不仅要解决‘僵尸车’等社区难题，还要总结提炼工作经验，持续完善人民建议，形成可推广、可复制的案例，解决街道全域范围内一批老旧小区的治理顽症。”街道相关负责人说。

据悉，黄浦区房管局正在深入研究并计划出台相应工作指引，进一步赋能支撑推动“僵尸车”等社区治理难题有规可循、有法可依。