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省委常委兼任,这是第4个
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来源:上观新闻 作者:政知见 2017-12-13 09:17
摘要:全国31个省份里,有30个省级总工会主席由副省级官员兼任。

又一位省委常委兼任省总工会主席。

 

12月10日,青海省总工会第十四届委员会举行第一次全体会议,省委常委马吉孝当选为青海省总工会第十四届委员会主席。这是目前第四位兼任省级工会主席的省委常委,另外三位常委兼任的分别是辽宁、湖北和新疆。

 

 

据政知见梳理,全国31个省份里,有30个省级总工会主席由副省级官员兼任。

 

而全国总工会主席则是全国人大常委会副委员长李建国兼任。

 

30位副省级,1位正局级

 

熟悉时政的朋友都知道,工会的地位不同寻常。

 

按照《中国工会章程》的说法,中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。这个群众组织是有专门法律规范保障的,那部法便是1992年全国人代会通过的《中华人民共和国工会法》。

 

组织各地总工会的领导机关是全国总工会,它由中共中央书记处领导。刘少奇还担任过全总的名誉主席。

 

近年来,尉健行、王兆国等党和国家领导人兼任过全总主席。

十八大以来,全总也向不同战线“输送”出不少人才。例如连任中央政治局委员的孙春兰、现任云南省委书记陈豪,以及国家安监总局局长王玉普,都曾担任全总党组书记。

 

从省级层面看,除了上海,目前全国31个省区市的工会主席均由副省级干部兼(担)任。

 

31位省级总工会主席平均年龄59.5岁。其中,年龄最大的1954年4月生人,今年已63岁,为浙江省人大常委会副主任厉志海;最年轻的为今年6月刚刚当选辽宁省总工会主席的关志鸥,他也是省委常委,生于1969年12月,今年仅48岁。

 

从性别和民族看,有5位女性工会主席,少数民族的有7人。

 

少数民族常委

 

政知见特别注意到,四位由省委常委兼任的工会主要领导都是少数民族。而且四位“常委主席”都是最近一年才开始兼任现职的。

 

当然,常委兼任总工会主席并不是新现象。辽宁、青海和新疆之前也都有常委兼任的先例。不过就工会系统来说,上述四省总工会主席里,关志鸥、马吉孝和沙尔合提·阿汗是“新人”。关志鸥长期在党政部门工作,当选总工会主席之前,是辽宁省政府秘书长;马吉孝在当选总工会主席之前,是青海省交通厅厅长;沙尔合提·阿汗是去年11月从新疆生产建设兵团调进自治区总工会的。

 

沙尔合提·阿汗到自治区总工会,接替的是里加提·苏里堂。里加提·苏里堂以自治区人大常委会副主任职务兼任总工会主席,不过一年半的时间。

 

而在里加提·苏里堂之前,自治区总工会主席是尔肯江·吐拉洪。长期在共青团系统工作的尔肯江·吐拉洪2008年从团中央调回新疆担任自治区党委常委,没过多久就兼任总工会主席,在这个岗位上待了近7年。

 

 

转任塔城地委书记两年后,尔肯江·吐拉洪跨省交流到湖北担任省委常委,“重操旧业”,还担任省总工会主席一职。

 

不同的是,除了这两个职务,他还是省委统战部部长。

 

对了,不论尔肯江·吐拉洪岗位如何变动,有个职务一直没变——全国总工会副主席(兼职)。这个职务已经当了近10年。

 

“高配”的主席

 

总工会主席“高配”,已是多年惯例。就全总来说,从倪志福、尉健行、王兆国到李建国,都是中央政治局委员兼任全国总工会主席(尉健行在当选政治局常委后,也兼任这一职务)。

 

2003年,王兆国从全国政协副主席转任全国人大常委会副委员长,仍兼任全国总工会主席,后来李建国接任。从那时候到现在,全国人大常委会副委员长兼任全国总工会主席,已有近15年。

 

 

从省级层面来看,省人大常委会副主任兼任省总工会主席也最为常见。政知见根据公开资料做了统计,现在有22个省份是这种情况。

 

省份

姓名

其他职务

北京

牛有成

市人大常委会副主任、党组副书记

天津

梁宝明

市人大常委会副主任,市委组织部常务副部长

河北

王增力

省人大常委会党组副书记

山西

田喜荣

省人大常委会副主任

内蒙古

杭桂林

自治区人大常委会副主任

吉林

李龙熙

省人大常委会副主任

黑龙江

朱清文

省人大常委会副主任

江苏

邢春宁

省人大常委会副主任,省总工会党组书记

浙江

厉志海

省人大常委会副主任

福建

张广敏

省人大常委会副主任、党组副书记

江西

谢亦森

省人大常委会副主任

山东

尹慧敏

省人大常委会副主任

河南

王保存

省人大常委会副主任

湖南

刘莲玉

省人大常委会副主任

广东

黄业斌

省人大常委会副主任,省总工会党组书记

广西

王跃飞

自治区人大常委会副主任

海南

陈海波

省人大常委会副主任

重庆

郑  洪

市人大常委会副主任、党组副书记

贵州

袁  周

省人大常委会副主任

云南

张百如

省人大常委会副主任、党组副书记

甘肃

李  慧

省人大常委会副主任

宁夏

左  军

自治区人大常委会副主任

此外,安徽、四川和西藏三个省份,是由省级政协副主席兼任总工会主席一职的。

 

不过三位总工会主席的情况各不相同。

 

安徽省总工会主席童怀伟是2013年从宣城市委书记升任省政协副主席,跻身副省级官员行列,5个月后,开始兼任总工会主席。政知君从安徽省政协官网上看到,近10名副主席大部分都有兼任职务,童怀伟只是其中一位。

 

四川的李登菊是“老主席”。早在2004年升任四川省委常委的时候,就兼任总工会主席。这样兼任持续12年之久,直到2016年当选省政协副主席。此后虽然不再担任省委常委,但仍保留总工会主席这一兼职。

 

而西藏的洛桑久美是自治区政协的“老副主席”。早在2008年,时任拉萨市委副书记的他转任自治区政协副主席,5年以后开始兼任总工会主席,至今也有四年半的时间了。

 

政知见发现,在这些省级总工会主席里,陕西的白阿莹和上海的莫负春比较特别。

 

白阿莹是副省级官员。2015年卸任陕西副省长以后,除了陕西总工会主席、党组书记以外,别无兼职。上海市总工会主席莫负春是一位正局级官员,他曾先后担任上海市政府和上海市委副秘书长,去年7月从上海徐汇区区委书记一职调到上海总工会工作,今年10月,莫负春作为十九大代表进京赴会。

 

“脖子以上”到“脖子以下”

 

不论是工会,还是其他群团组织,中央都高度重视,并给予了很不一般的期望。

 

相信很多人都还记得2015年7月,中央首次召开群团工作会,同时发布了《关于加强和改进党的群团工作的意见》(下称《群团意见》)。

 

在中央群团工作会结束后,《全国总工会改革试点方案》定下来。2015年11月9日,深改组第18次会议上,中央通过了这个方案。

 

根据今年3月份全总公布的一份总结,自2015年11月以来一年,《改革试点方案》提出的7个方面27条改革举措均如期完成,原定制订25项制度文件而实际出台了35项。总结还透露,全总机关6个主要职能部门整合为3个,职能部门总数减少了1个;事业单位由18个减少到13个。机构整合过程中,149名干部进行了工作岗位调整。还接受了一批挂职、兼职干部。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,今年以来,安徽、黑龙江、江苏、湖北、江西、甘肃等省总工会先后出台改革方案,宣布启动改革。看得出来,工会系统的改革已经从“脖子以上”向“脖子以下”推进。

而在这个过程中,组织上配备得力的总工会领导班子,将是改革推进的一个重要保障。

栏目主编:秦红、张武 文字编辑:董思韵 图片编辑:徐佳敏
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