4月10日，第22届国会议员选举将正式开场，各政党争夺共计300个议席。

选举结果将决定朝野两大政党——执政党国民力量党与最大在野党共同民主党谁将控制国会。

对韩国总统尹锡悦来说，此次国会选举至关重要。

虽然执政党的输赢不会危及其政治生命，但是关乎其任期后半程能否无忧执政、推进议程，避免陷入“跛脚鸭”的困境，甚至还关乎2027年总统选举前景。

然而，在政治空前分裂、政策争议不断、丑闻阴云笼罩、民众怨声载道的背景下，尹锡悦和国民力量党这次面临的将是一场硬仗。

不同以往的选举

在韩国政治议程中，四年一度的国会选举其重要性仅次于五年一度的总统选举。

一来，国会选举通常被视为对现政府的“中期考核”，或者说是民众对现政府执政优劣的一次“公投”。

二来，选举结果将决定未来4年国会主导权归属，事关国内政治议程的制定。

三来，选举影响还可能辐射下届总统选举，因而也被称为大选“前哨战”。

今年国会选举所扮演的角色也一样举足轻重。不过，根据中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生的观察，除上述重要意义外，相比以往，本届国会选举还表现出两点明显不同。

其一，这次是在韩国国内空前分裂状态下进行的选举。

这一分裂状态延续自2022年总统大选。当时，尹锡悦仅以0.73%的微弱优势险胜共同民主党总统候选人李在明。

“上次大选产生的分裂至今未能弥合。”王俊生说。

具体表现在：尹锡悦政府的支持率一直徘徊在30%左右，与反对党在伯仲之间；尹锡悦执政近两年来从未与最大在野党领导人坐下来共商国是，而在野党对于政府提出的议案及人事任命也基本全盘否决。

王俊生说，随着国会选举临近，韩国国内分裂更是进一步加剧。

韩国舆论指出，此次国会选举与过去不同，俨然一场“没有政见的揭丑选举”。在野党高喊“审判政府”、执政党要求“审判在野党”成为选举焦点。各种政见或政策很难找到立足之地，都被淹没在相互攻伐之中。

此外，今年朝野两大政党建立的“卫星政党”泛滥成灾——38个政党的候选人争夺46个比例代表席位，被认为加剧政治极化和对立。

其二，这次选举不仅涉及议员政治前途，还罕见牵扯朝野政党大量个人恩怨与政治斗争。

王俊生指出，执政党一心要把最大在野党领导人李在明缉拿归案，在野党则推动国会通过针对“第一夫人”金建希的特检法意欲对其操纵股价等行为展开调查，后被尹锡悦行使否决权推翻。

不仅如此，前法务部长曹国此次创建“祖国革新党”杀入战局，有意翻身再起，报复尹锡悦此前因司法体系改革分歧对自己和家人的打压。

“在韩国国内选举中，执政党与在野党夹杂如此多的个人恩怨甚至你死我活的斗争，是非常罕见的。”王俊生说。

可以说，韩国内政外交乱象迭出构成本次国会选举的底色。

当下，医政紧张对峙仍未化解；物价高企引发民怨，一根大葱价格就能炸裂舆论，激起朝野两大政党之间的冷嘲热讽；韩国驻澳大利亚大使上任才25天就辞职。更早时候，李在明以绝食抗议尹锡悦执政，以及今年初意外遇袭，无一不凸显韩国政治的极端色彩与社会的戾气。

在王俊生看来，当前，韩国内政外交一片混乱，问题成堆：通胀严重、生育率滑坡、民主倒退、外交失衡、民众缺乏安全感……正是在这样的纷乱背景下，韩国将迎来本次国会选举。

输赢几无悬念？

面对45个政党争夺300个议席的“混战”，外界最关注的无疑还是两个主力对家的角力——执政党国民力量党与最大在野党共同民主党。

国民力量党希望借此次选举之机成为国会第一大党，扭转“朝小野大”局面，为尹锡悦余下3年任期顺利施政保驾护航。

共同民主党也是求胜心切。底线是保住国会多数党地位，在此基础上最好能更进一步，赢得三分之二席位即200席，强化对尹锡悦政府的掣肘之力。

对于选举结果，王俊生认为无太多悬念。

“国民力量党恐难翻盘，共同民主党料能维持多数，无非是输多少赢多少的问题。”

因为一些迹象已显露胜负之数：国民力量党民调落后于共同民主党；众多政党蜂起竞逐席位；“事前投票”率首超30%反映选民投票积极性高，“这些都说明韩国国内对政治现状与尹锡悦政府执政的不满”。

不过，也有分析指出，由于朝野两党各有麻烦，选举不确定性仍存。

国民力量党方面，最棘手的是因扩招政策引发医生罢工和“辞职潮”，被认为可能影响选情。

其次，近来韩国果蔬价格大涨也令民众对尹锡悦和执政党多有抱怨。

“第一夫人”金建希的“迪奥包事件”在民众心中也是余音回荡，尽管金建希已“隐身”近4个月。

韩国舆论称，经济、通胀、医政对立乃至丑闻都是今年选民的关注事项。

难怪有评论指出，对尹锡悦及执政党来说，此次国会选举将是一场披荆斩棘的苦战。

共同民主党这边也有头疼事。李在明所涉地产开发项目贪腐案的影响并未淡去。在本次选举中，5名为李在明辩护的律师被该党推为党派候选人，被质疑是为李在明“代缴律师费”。

与此同时，温和派选民、关键小党、投票率也被视为左右选举结果的重要因素。

设在首尔的总统领导能力研究所所长崔真（音译）认为，此次选举结果很大程度将取决于温和派选民的选择。

在韩国4400余万选民中，温和派约占30%至40%。

崔真表示，韩国政治极化扩大了温和派选民阵营，“温和派厌倦党派冲突，更加关注物价、就业和税收等民生问题，他们投票给谁可能决定最终的胜负”。

民调还显示，前法务部长曹国创立的“祖国革新党”势头强劲，其目标是锁定至少10席，但可能成为关键的第三方势力，破坏主要政党席卷多数席位的布局。

“对厌倦两大政党的选民而言，转而支持第三党是很合理的选择。”德成女子大学政治学教授曹镇万（音译）分析指出，投票率和选民如何评价现政府对选举结果有重要影响。

影响会有多大？

作为韩国今年最重要的政治议程，本次国会选举会否影响尹锡悦政府未来的内政外交政策？

在王俊生看来，这将取决于朝野两党的输赢“成色”。

如果共同民主党大胜，如愿斩获三分之二席位，尹锡悦政府剩余3年任期就将进入“跛脚鸭”状态，未来执政阻力将更大。

内政方面，医疗改革、废除维护女性权益的性别平等部等议程恐怕都很难推进。

外交方面，尹锡悦政府或被迫重组内阁，甚至调整外交、安保人事，进而影响外交政策。

反之，如果国民力量党并未惨败，那么内外政策可能不会出现太大变化。

“不过，对尹锡悦政府来说，只要执政党输掉国会选举，不管输多输少，都是一个重大挫败。”王俊生说。

也有分析人士认为，朝野两党无论谁胜，首尔的外交政策都不会发生重大变化。因为韩国总统权力较大，国会对总统外交政策议程的影响力微乎其微。

韩国舆论还称，此次国会选举料将对下届总统选举产生影响，或可视为2027年大选的“预考”。

如果国民力量党获胜，该党临时领导人韩东勋有望成为竞选下任总统的热门人选。反之，韩东勋可能失去一块有力跳板。

如果共同民主党成为赢家，就能奠定李在明作为在野党第一候选人的基础。但如果失败，李在明就会被党内追究责任，甚至有可能因此退居二线。

但是，王俊生认为，现在判断国会选举如何影响下届总统选举为时尚早。

“赢得国会选举固然能给获胜政党带来利好，但是距离大选还有三年时间，其间仍有诸多变数。”

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