当地时间4月2日，乌克兰总统泽连斯基签署一项法案，将征兵年龄下限从27岁降至25岁。该法案于签署的第二天起正式生效。分析认为，随着俄乌冲突延宕，乌克兰军队正面临兵力严重短缺的状况。与此同时，围绕征兵问题，俄罗斯也在行动。今年起，俄罗斯将征兵年龄上限从27岁提升至30岁，并于4月1日启动了春季征兵工作。

扩大征兵范围

为缓解兵力紧张，泽连斯基4月2日终于下定决心，签署一项扩大征兵范围的法案。

据了解，2023年5月，乌克兰最高拉达（议会）就已通过一项《兵役法》修正案。法案的目的是将公民应征入伍的年龄下限从27岁降至25岁，但泽连斯基当时并未签字批准。

根据乌克兰目前实行的戒严令，应征入伍者将先去服兵役，之后可能会受到动员，并被派往前线。戒严期间已禁止18岁至60岁的男性从乌克兰出境。

根据泽连斯基最新签署的法案，乌克兰男性应征入伍服兵役的年龄已降至25岁。不过，其受到动员的年龄仍保留在27岁。乌克兰最高拉达正在考虑将动员年龄也降至25岁。

泽连斯基此次还批准了另外两份法令，其中一份是要求因残疾而未服兵役的男性公民“接受另一次医疗评估”，另一份则要求建立一个“有资格服兵役”的在线数据库。这都将有助于军方征召更多士兵。

外界注意到，围绕征兵问题，俄乌近日都在扩大征兵范围，进一步扩充兵源。

4月1日，俄总统普京签署总统令，宣布正式启动例行春季征兵工作，数量为15万人。此次征兵的一大变化是，根据今年1月1日生效的新法律，俄罗斯征兵年龄上限从27岁提高至30岁。

相比乌克兰，俄罗斯在兵力和弹药方面拥有数量优势。据英国专家此前估计，俄军每月能为俄乌战争征兵约3万人，得以补充兵力损失，让其在对乌消耗战中继续发动进攻。

有何考量？

在乌克兰，征兵是个高度敏感问题。

泽连斯基去年12月曾表示，乌军领导层寻求再征召45万至50万名士兵，但这是“极大的数字”，他将慎重考虑。

有说法称，乌军前任总司令扎卢日内今年2月遭解职的原因之一，就在于他与泽连斯基在征兵问题上的分歧。扎卢日内支持大规模征兵，但泽连斯基持保留意见。

此前，降低征兵年龄的草案曾在乌克兰国内引发讨论和担忧。该草案不仅在民众中不受欢迎，部分乌克兰政界人士也表示，让最年轻的人参加战斗，对一个国家来说“无异于自杀”。

泽连斯基为何回心转意？分析认为，他可能有多方面考量。

首先，随着俄乌双方陷入拉锯战、消耗战，乌克兰军队正面临严重的兵力不足问题。

一方面，乌军前线士兵持续阵亡，急需新兵补充。据泽连斯基此前称，自乌克兰危机升级两年多来，乌克兰已有3.1万名士兵阵亡。但根据美国官员估算，乌方已有近20万人员死伤。

另一方面，前线的乌军官兵已疲惫不堪，也需要轮换休整。有说法称，乌克兰士兵的平均年龄已超过40岁，这在战争中“非常罕见”。

其次，泽连斯基此前曾警告称，俄军“可能计划在春夏再次发动攻势”。乌克兰需要为此做好准备，在前线加大防御力度，加紧修建和巩固防御工事等。

此外，泽连斯基可能也受到了来自西方的压力。

外界注意到，3月18日，美国共和党参议员格雷厄姆到访基辅时，就曾呼吁乌克兰下调征兵年龄。他敦促泽连斯基尽快通过新的征兵法案，还声称无论美国是否继续向乌克兰提供军事支持，乌克兰人都应该参与战斗，“我简直不敢相信年龄限制是27岁”。

由于美国党争极化，甚至美国共和党内部也分歧严重，美国向乌克兰提供军事援助的法案迟迟未能在众议院通过。泽连斯基3月29日称，如果美国不提供“爱国者”导弹、信息干扰设备和155毫米口径炮弹等军援，乌军将不得不小幅后撤。

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