“为什么有的民企信心不足，有的民企‘躺平’，他们最担心可能还是营商环境问题。”全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩昨天在审议“两高”报告时说，自己金融学院很多MBA、EMBA学生是上市公司董事长、实控人、大股东，基本都来自民企，感受到他们对提升法治营商环境的迫切需求。

田轩举例说，一次，他带着这些学生去一家律师事务所走访，上半场是民商法律师讲怎么签对赌协议、怎么并购，底下学生一边听一边刷手机。下半场换了刑事律师，讲如果出现协助调查等情况该怎么做，哪些话该说、哪些话不该说，底下所有学生都齐齐放下手机，竖着耳朵认认真真听。

田轩说，营造良好营商环境，最重要的是法治保护。这是稳定企业家信心的重要保障。要做好企业家的保护，严格区分经济纠纷与经济犯罪、行政违法与刑事犯罪、单位犯罪与个人犯罪等界限，对于一些轻微违法行为，还是要把它限制在民事范畴内。

“另一方面，对于那些涉及金融市场、资本市场的严重犯罪，要加大打击力度。”田轩说，在美国资本市场，一个企业如果被发现发生了像财务造假、欺诈发行、内部交易或者是操纵市场这样的严重违法，会受到非常严厉的处罚，他们会被开天价罚单，会遭到集体诉讼，甚至企业负责人要负刑事责任。

田轩说，要打好“组合拳”，对严重干扰资本市场运行的重大违法行为加大惩罚力度。这样才能够真正让注册制“两条腿走路”，更好维护资本市场健康有序运行。