上海土地资源有限，发展新质生产力，就需要彻底盘活低效产业用地，提供优质空间载体，优化产业空间布局。今年，上海谋划推进产业用地“两评估、一清单、一盘活”专项行动，为期三年。

“两评估”指产业用地综合绩效评估和综合价值评估，“一清单”指产业用地ABCD四类绩效用地清单，“一盘活”指产业用地的盘活路径和具体实施。

这意味着，上海产业用地既要接受绩效评估，还要形成“进退奖惩”的分类处置方案。其背后，有上海构建现代化产业体系的统筹考量。

目前，上海已对全市产业用地进行全面摸底，形成了48501幅产业用地数据底板，涉及范围728平方公里，并提出分类处置清单。评级为A、B类用地，给予城市更新、提容增效、科技创新支持、产业园区重点扶持等鼓励激励方案；评级为C、D类用地，制定土地收回、收储、减量化、城市更新等处置方案。其中，C类用地以观察保留、城市更新为主，D类用地以收回、收储、减量为主。同时，创新探索产业用地综合价值评估的模式方法，积极寻求法律依据，合理评估产业用地收储收回补偿标准。

这次专项行动，将聚焦降低产业用地成本，突出“产业姓产”“工业姓工”，合理确定产业用地综合价值。强化产业用地公共资源属性的价值判断，有效降低产业用地成本，明显提升全市产业用地绩效水平。全市产业用地纳入综合绩效信息平台，强化产业用地全生命周期管理。

上海规划资源局资源利用处相关负责人表示，专项行动将以三年为一个周期，按年度滚动推进产业用地评估，构建“目标明确、底数清晰、标准清楚、价值合理、措施有效”的产业用地评估和处置长效机制。