2月21日，杨浦区召开2024年优化营商环境暨投资促进大会。会上，《聚焦“创新四力” 升级“四大服务”，杨浦全力打造营商环境最暖城区实施方案》（杨浦区优化营商环境7.0版改革方案）发布。《方案》坚持以企业获得感和感受度为评价标准，共安排了5个方面150项举措。

以提升市场主体的满意度为导向

记者了解到，此次发布的杨浦区优化营商环境改革方案，以全新评估体系为抓手，围绕企业发展的全生命周期，持续深化市场准入退出、获取经营场所、劳动就业、跨境贸易、促进市场竞争到办理破产等“十大领域”改革。比如市场准入方面，全面落实名称申报承诺制、全面推广“一企、一照、一码”应用等。

方案还提出，以提升市场主体的满意度为导向，统筹全区各领域的服务平台，做实做优服务网络，包括打造“一事一品”特色营商名片，持续做大悦“young”工作室、“杨小知”工作室、“首席服务员”“法润+”等品牌。充分发挥各街道、园区属地优势和功能定位，为企业提供各具特色的“家门口”服务，打通营商服务“最后一公里”。

以监管就是服务为理念，打造全方位有尺度、有温度的法治化营商环境，全力护航企业健康发展。比如，深化数据合规指引，帮助企业提升数据合规管理的质量和效果，促进数字行业规范发展。

以做强产业链为目标，推动全要素资源融合、同向发力，协同赋能高质量发展。政策协同方面，针对产业链发展的需求，实施区重点产业链链长工作制，进一步统筹技术服务、资金引导、人才匹配、载体供给的政策资源。比如，探索推出“数据红利包”，以满足公共数据开放应用的需求。主体协同方面，促进发挥国企、民企、外企等各类主体参与产业链发展的协同作用，支持领军企业牵头、高校院所支撑、各类创新主体协同建设创新联合体。

去年推出160项改革举措

会上还发布了《2023年杨浦区优化营商环境报告》，集中展示了一批市场主体支持、人民群众满意的鲜活经验和创新做法。

自2018年以来，杨浦区连续6年制定并实施区优化营商环境1.0-6.0版改革方案，推出544项改革举措。2023年，杨浦区推出160项改革举措和十大特色品牌，在投资审批、办税便利、创业就业、人才引育、包容审慎监管等领域不断提升服务和监管质效。

政务服务方面，杨浦区推出全市首个线上办不成事反映窗口、医疗机构选址“零跑动”、跨省远程“虚拟综窗”等创新做法。推进工程建设项目审批改革，江浦社区162街坊新建幼儿园成为全市中心城区首个建筑师负责制试点项目。

人才就业方面，杨浦区2023年开展政策活动30余场，触达800余家企业，服务人才1200余人次。加强新就业形态劳动者权益保障，设立职业伤害预防服务站，深化职业伤害保障试点，组织4万余名新就业形态劳动者参加上海工会专享保障计划。

法治方面，杨浦区深化企业数据合规改革试点，在全市率先发布《企业数据合规指引》，成立企业数据合规服务工作站，推出首款公益版企业数据合规智能平台，保障数字经济企业健康可持续发展。完善包容审慎监管执法机制，全面推行轻微违法不罚清单，2023年办结适用免罚清单案件近3000件。

杨浦区还针对创新创业企业反映突出的信用修复流程不了解，合规证明获取烦，惠企政策找不到、对接难，银企信息不对称等痛点问题，上线上海首个创新创业企业信用赋能服务平台——杨浦区信易贷综合服务平台，降低企业信息获取和对接成本。2023年开展18场专题推介活动，覆盖4000多家企业。杨浦区领导带队持续走访重点企业超过200家次，帮助市政设计、上汽大通、小红书、复旦微电子等企业解决人才招聘落户、业务拓展、进口原材料通关等问题。

去年，杨浦区信易贷首创信用赋能“服务包”，成为上海唯一入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”；构建平台经济矛盾纠纷溯源闭环治理体系，创新做法入选“2023年上海市优化营商环境优秀案例”；城市管理综合执法“审慎执行+信用修复”专项行动荣获“上海法治为民十大实事项目”。

杨浦区委书记薛侃表示，杨浦将坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体获得感为第一评价标准，在巩固前六轮营商环境改革成效的基础上，强化营商环境感知体验、条块协同凝聚合力、营商环境考核评估，全力以赴推动优化营商环境7.0版改革的“施工图”变为“实景图”，用心用情当好企业的“金牌店小二”和“战略合伙人”，不断提升市场主体的满意度，推动营商环境工作迈向更高水平。