近日，国家金融监督管理总局上海监管局印发《关于实施“融资畅通工程” 优化营商环境 进一步支持上海经济金融高质量发展的通知》（以下简称《通知》），推出十六条政策举措，旨在大力优化营商环境。

具体来看，在畅通融资渠道方面，上海将持续扩容普惠型小微企业贷款规模，保持普惠贷款增量扩面提质增效，力争到2024年末普惠型小微企业贷款余额突破1.3万亿元。持续推进首贷户“千企万户”工程，探索“无贷户—首贷户—伙伴客户”递进式金融服务路径，力争2024年全市首贷户新增2万户以上。深入探索伙伴银行（保险）特色机制，构建“信贷+”综合金融服务模式。建立健全纾困解难长效机制，力争2024年全市累计投放纾困融资金额5000亿元以上。同时，运用多种政策工具降低综合融资成本，最大限度减费让利于民。

在优化融资方式方面，上海要建立快速响应的企业融资对接服务机制，持续优化续贷机制，力争2024年无缝续贷累计投放超1万亿元，银行机构办贷续贷效率明显提升。同时，还将试点搭建普惠金融数字化综合服务平台，推进上海“保险码”平台与医保等部门对接合作，力争上海“保险码”平台普惠保险产品新增风险保额2000亿元以上。

在聚焦服务实体方面，要实现上海重要产业链金融服务全覆盖，服务链上小微企业2.5万户以上。建设科技金融示范区，实施上海银行业科技支行梯度培育，2024年新增10家以上科技支行。构建“股贷债保”联动的金融服务支撑体系，2024年力争科技企业贷款余额同比增长25%以上，突破1.5万亿元，知识产权质押贷款余额达到200亿元左右。深化绿色金融发展，支持设立绿色（分）支行，创新开发基于碳普惠减排量的金融服务，加大绿色转型金融支持力度，推动ESG信息披露，推进浦东新区环境污染责任保险机制落地建设，2024年力争全市绿色融资余额突破1.5万亿元，提前完成“十四五”目标。

在提升金融服务安全性方面，上海要构建普惠保险发展机制，2024年力争上海个人养老金保险产品实现保费收入10亿元左右，医保个人账户余额购买商业健康险保单件数达到10万件以上。

据悉，2023年3月，原上海银保监局推出“三稳四建六提升”十三条举措优化营商环境，近一年来，上海银行业保险业合力交出一份市场主体金融服务在量上合理增长、在质上有效提升的答卷。

截至2023年末，上海辖内五大领域——普惠小微贷款余额、科技型企业贷款余额、绿色融资余额、累放无缝续贷和纾困融资金额创历史新高，均突破1万亿元大关；上海银行业保险业开展“万企千亿”行动暨首贷户“千企万户”工程，共对接企业超90万户，为6万家企业发放贷款，普惠贷款户数超80万户，中小微首贷户超2.7万户，纾困融资累放超23万户，为800万人稳就业提供支持。