曾经，无论是夏季还是冬季，穿在王凯（化名）身上的只有一件绿色军大衣。他本是长寿路街道居民，多年前受到房屋动迁、租金纠纷等问题的困扰，一度生活窘迫、居无定所，不得已只能四处流浪。公共躺椅、沿街角落……脏乱且不固定的流浪环境使他患上严重的皮肤病。

了解情况后，永兴工作室立即展开救助，组织召开相关部门协商讨论会，分别从办理身份证明、“失业金”申领、安排就医和疾病应急救助、安顿住所、联系亲属、对接法律援助等方面为其定制了个性化服务，并实时跟进，推动各项服务措施落实，最终，王凯拿到了住所钥匙，回归了正常生活。

社会救助是社会和谐稳定的重要基石。1999年成立长寿路街道社会救助事务管理所、2004年成立全市第一家慈善超市，长寿路街道持续在“解决救助帮扶供需对接的最后一公里”问题上寻找突破口；长寿路街道于2023年成立普陀区首家社区救助顾问工作室——永兴工作室，成为承载“事项办理”“疑难化解”“教学培训”三位一体的综合实体阵地。

36岁的汪永兴是永兴工作室负责人，从事社会救助相关工作13年。“五心工作法”正是工作室的“初心灵魂”，分别对应“纯粹心”“进取心”“敬畏心”“不懈心”和“牵挂心”。“民政救助工作者必须要全心全意为民服务，坚持人民至上、生命至上的理念。”汪永兴说。

以“进取心”“敬畏心”保持业务钻研

在永兴工作室，记者看到了五期慕课视频《永兴说救助》，汪永兴正是主创。聚焦困难弱势群体，针对城乡居民生活保障，从申请、户籍要求、可支配收入、附加政策等方面详细解读，解答居民疑惑。

社会救助顾问汪永兴是这个领域的老法师。他对各类社会救助政策如数家珍，不仅能够从容应对救助工作中的各类疑难杂症及突发情况，更是成了市、区部门相关疑难问题的咨询对象。他说，拍摄慕课视频，可以提升辖区救助顾问的整体水平，也是政策宣传的好渠道。

“要当好社会救助顾问，是枯燥却又磨炼人心的，打基础十分重要。”汪永兴坦言，刚入行时，阿姨爷叔声音一响，自己就“不响”了，说白了还是对政策不熟、底气不足。

目前，上海实施的是以政策为主导、社会力量参与补充的9+1（9代表9类政策项目、1代表社会力量资源）救助体系。“救助的政策很多，家庭收入如何认定？”“一家三口户籍不在一起，该如何申请？”“动迁款算收入还是存款？”……这些具体而微的问题，都需要对各类政策的了如指掌。

为了更好地服务群众，汪永兴经常会自问自答。“四问工作机制”便是永兴工作室的“四肢躯干”，也是工作室实际功能，所谓“四问”即“困难问策”“专业问教”“资源问需”“特需问诊”，分别对应“困难求解”“教学培训”“资源链接”“个案处理”四块内容。

比如，教学培训板块中，永兴工作室会要求街道35个居委会每天来一个救助顾问坐班学习，这个居委会的顾问将进行首问接待，还会由业务能力强的居委会救助顾问对稍弱的进行结对帮学，以此提高整个救助顾问的水平。

以“纯粹心”“牵挂心”解决群众急难愁盼

最近，汪永兴一直在思考一个问题，是不是救助待遇提高了老百姓就幸福了呢？他的答案是“未必”。

不久前，他处理了一个案例。陈胜（化名）生了大病，时间久了，妻子承受不了生活压力与其离婚，把孩子留给了他。一个病人带一个儿童， 这个家庭不仅有着医药费的压力，更有心灵上的缺失，面对这样的家庭，怎么做到有温度的救助呢？

汪永兴找到了乐阳红树林慈善公益中心，与社会力量合作，让专业心理咨询师定期为孩子做心理疏导，并运用救助政策为陈胜解决医疗费的问题，定期让居委会的救助顾问上门慰问，将救助送上门。

有温度的救助措施，最终让陈胜和孩子放下了心中的巨石。

汪永兴告诉记者，遇到疑难杂症的个案处理，工作室有着“特需问诊”流程：首先由带教学员（居委会救助顾问）进行接待，采集困难需求，并转给“首席专诊”汪永兴介入，如能使用政策解决，就直接办理相关业务。

如不能用政策解决的，就运用会商制度，会商区级相关条线部门判断，是否有其他的解决渠道。如果遇到会商也无法解决的问题，就努力统筹包括医疗、慈善、助学、养老心理干预等方面的30多家社会力量资源为群众保驾护航，想尽一切办法解决困难群众的急难愁盼。

以“不懈心”破解各类疑难杂症

30岁的小新（化名）是一名两劳释放人员。父母不愿与其来往，加上无技能特长，非常难就业。虽然小新已经申请了低保，但是生活水平较低，经常来找汪永兴反映困难情况。

在不断沟通中，汪永兴发现，小新内心其实是想上进的。“既然无法就业，你想过创业吗？”当汪永兴说出这句话时，小新只当是天方夜谭。

但他听取了汪永兴脚踏实地学习技能的建议，一年后，通过努力考出了室内装潢的资格证书。

有了证书，让父母也看到了儿子的努力。在汪永兴的帮助下，小新恢复了亲情关系。最终他的父母拿出了资金，帮助小新创办了室内装潢公司。

就这样，历经两年时间，小新通过政府扶持加自身努力，从一名失足青年转身成自食其力的小企业主，还收获了爱情，改变了人生。

“如今的救助，早已不仅仅停留在物质上，而是采用了‘物质+服务+心理’的救助发展新理念。”普陀区民政局相关负责人说，我们不仅仅用救助政策，更是从群众的实际情况出发，为其全方位打造脱困定制计划，有授人以鱼不如授人以渔的重要意义。

长寿路街道党工委书记王远华表示，将充分发挥永兴工作室的平台作用，积极推动“公益慈善+社会救助”理念落地，引导、吸纳更多社会团体、公益组织、企业等社会力量参与，为困难群众拓宽更加多元的救助渠道，连接更多的公益慈善项目，精准匹配和对接困难家庭需求，形成功能互补、综合高效的社会服务体系。