在日前结束的2023年度上海“15分钟社区生活圈”优秀案例评选活动中，杨浦区江浦路街道辽源花苑“一脉三园”更新项目获得了“温馨家园”优秀创意奖、匠心创意奖。今天，街道相关活动中，“一脉三园”建设“亲历者”们讲述了社区空间更新到社区治理创新的故事。

从2017年开始，杨浦区江浦路街道以“美丽家园”建设等工作为契机，将辽源西路190弄、打虎山路1弄以及铁路工房三个独立小区“破墙合体”成了焕然一新的“辽源花苑”，从物理“三合一”到心理“三合一”再到治理“三合一”，一条“心脉”使三个“小家园”联结成了万众一心的“大家园”。

三园为什么要合一？江浦路街道五环居民区党总支书记虞净介绍，街道当年将小区里一个仓库改建成辽源西路睦邻中心，附近居民有了休闲娱乐的好去处。但直线距离不到20米的打虎山路1弄的居民因为围墙的阻隔，他们要到睦邻中心来活动或是到卫生中心配药，必须要绕个大圈才行，对老年人来说尤其不方便。

“与睦邻中心的优美环境相比，周边几个老小区显得更加破败不堪，居民对于提高居住质量的愿望越来越迫切。”虞净说，“在各方共同呼吁下，江浦路街道启动了改造工程。”

不过，虽然好的环境大家都想要，但当涉及自身利益的改变时就不尽然了。改造消息一传出，反对声接踵而至。最主要的反对声是对物业费收取标准的质疑：三个平均房龄30年以上的老旧小区合并，其中辽源西路190弄没有物业，铁路工房小区和打虎山路1弄的物业费标准则相差了近5倍。一旦合并，物业费怎么算？

江浦路街道城建中心主任韩斌红回忆，当时居委会组织召开了20多场现场会，居民们争论得很厉害，往往一个意见刚形成，马上又被推翻了，一时间争论不休，意见难以统一。

“于是，我们从物业公司一端着手，与他们多次沟通协调，强调基层的物业公司不能完全市场导向，还要体现公益性和服务性，这其实反而更有利于顺利开展物业管理。”韩斌红说，林厦物业率先提出“先管理、后调费”的方案，同意居民先看管理、享服务，满意了再支付物业费。试运行18个月后，林厦物业的管理服务得到广大居民的普遍认可，支持上调物业费，并劝退了另外两家物业。至此，辽源花苑实现了从空间上的统一到管理上的统一。

社区规划师在探索江浦社区治理创新中也发挥着重要的作用。同济城市规划设计研究院城市设计研究院副总工程师陆勇峰认为，居民意见征询会上反对声此起彼伏，其实也是一种好事，“其实居民的反对就是居民参与的开始，参与式社区规划要把社区规划作为居民参与社区建设的协商平台，用规划推动全过程的居民参与。”

陆勇峰表示，当下城市更新的背景下，对规划师提出了新的要求。美丽家园项目不是抽象的“以人为本”，而是具象的“见物更见人”，是在特定的居住空间和具象的人群及关系网络的基础上做落地实施的更新设计。社区规划师必须要做到全周期陪伴社区居民，进行答疑解惑，协调和平衡不同主体间的博弈。在“一脉三园”项目中，无论是前期的问题调研、需求征集、方案讨论、方案决策，还是过程中的实施建设、后期的维护等，每一个环节都有居民的广泛参与，才使得“不可能”变为了“可能”。

为了更好了解居民和各界人士的需求和期望，1月初，江浦路街道在线上线下同步发起了“云上锦囊”“云上锦书”征集活动，并将此作为2024年街道实事项目征集的途径之一。截至目前，累计收到来自社会各界人士的“锦囊”165个，“锦书”112个。江浦路街道党工委书记、人大工委主任史文卿表示，江浦治理模式是从共商起步、从共建开始、以法治为依托、以共管为长效、以共享为目的。今年，江浦路街道将继续强化党建引领，打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的美好生活城市空间。