当你顺利地扫开一辆共享单车，打算潇洒徜徉“梧桐区”时，有没有留意到，身边可能有个“歪果仁”（外国人）正在为扫不了单车码而苦恼。下一秒，他想去街角餐饮店品尝本地特色小吃，却又发现付不了款，哪里还能感受CityWalk带来的乐趣？

从去年下半年开始，伴随国际旅游行业的进一步复苏，走出去和走进来的话题都备受人们关注。特别是大家发现，国内现阶段已经几乎没有现金的应用场景了，习惯了刷信用卡和使用现金的老外，即使来了上海这样的国际化大都市，也不免遭遇支付难、旅游难等多重尴尬。

“我们的移动支付很先进，但有时是不是也要等等老年人、等等那些海外游客和商旅人士？”

今年两会会场上，不少代表委员对此深有感触，分组审议时，还有位代表分享了发生在自己身上的案例。“还好那个老外是我的朋友，勉强用我的微信账号支付，购买了一份上海特产，如果是其他海外游客呢？会不会也有人为他们行个方便？”

海外旅游遭此困境，其实很多人都能感同身受。试想，我们如果去一个人生地不熟的国家，语言也不通，想买样东西却被告知现金不能找零，或者需要绑定一堆个人信息开通移动支付；想逛个景点，却需要打开软件依次填写外文信息预约，是不是也会感到满头大汗、哭笑不得，不知该怪谁。

今天，当一些海外游客来到中国的某座城市，重现上述经历，我们该期待的不是他们能遇到一个能够“行方便”的好心人，而是建立起一套完整的、友好的“游戏规则”，支撑他们在此地的衣食住行体验。这不仅关系到一座城市的国际化形象，更关系着它的软实力和建设营商环境的内在逻辑。

软实力看不见摸不着，也没有客观指标依据可以衡量，却能引人会心一笑，甚至让人肃然起敬。过去的两会会场上，一提城市软实力，讨论最多的是文化、是治理细节，今年不少代表委员提出，开放环境同样是城市软实力的一部分，要仔细研究，拿出生动实践。

开放一直是上海的基因。过去30多年里，上海几乎每个行业都有了外资展业、外国人从业，在上海街头遇到一个普通话流利的老外不是难事。今天，当国家的开放程度不断加深，开放的形态也持续多元化，从国家到个体，都开始注意到边境后的市场规则优化、城市氛围营造。

简单来说，人员和商品进境的效率很重要，但老外来了以后能不能享受公平的待遇、经营的便利，能不能便捷地购物、轻松地畅行，满怀期待来，满载收获去，甚至还计划着下一次造访，这是更深层次的开放。

这一种开放，与我们当下所追求的更高水平的营商环境也相辅相成。开放带来更复杂的人群结构、更丰富的产业形态，从而敦促政府和社会各界共同思考、破题，从解决今天碰到的“支付难”问题开始，不断加大金融市场，尤其是清算市场的开放，进一步推动中国境内支付清算市场更好遵循国际规则、提升服务水平、防控金融风险。

这对推进金融供给侧结构性改革、提升金融服务实体经济能力也具有重要的现实意义。如果在这个过程中，能有更多中外合资银行卡清算机构“入场”，还可以带动产业链的进一步发展，催生“鲶鱼效应”。

到那时，这恐怕会成为城市软实力向硬实力转化的最佳例证。