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感悟“千万工程”伟力,绘就和美乡村蓝图
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来源:上观新闻 作者:周文吉 2024-01-19 08:10
摘要:沪滇干部要学习运用“千万工程”经验,因地制宜创造性转化,扎实推进乡村振兴。

20年久久为功,“千万工程”始于人居环境整治,面向未来乡村建设,深刻改变了浙江省湖州市德清县的面貌。在五四村乡村服务中心,“一图感知花开五四”的大屏占据C位,生产、生活、生态情况一目了然;被称为“浙北第一村”的德清县洛舍镇东衡村打造了乡村旅游产业集群;千年古村落二都村变身为“慢时光湿地小镇”……

20239月26日至28日,沪滇协作系统干部一行近200人实地见学了浙江“千万工程”经验和上海乡村振兴示范样板,详细了解德清县、松江区和青浦区在农业基础设施、乡村风貌、产业富民和乡风文明等方面做出的一系列举措。“我们要对标高质量、提倡多样化、立足可持续、彰显开放性,更要整合力量群策群力,尊重群众主体地位,为云南乡村振兴尝试更多可能性,贡献出更多上海智慧和上海力量。”上海市政府合作交流办党组书记、主任潘晓岗表示,沪滇干部要学习运用“千万工程”经验,因地制宜创造性转化,扎实推进乡村振兴。

见学:推动共富的成功奥秘

湖州市是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念诞生地、中国美丽乡村发源地、绿色发展先行地。

早在2019年,五四村率先探索“一图全面感知”乡村数字化治理平台。在走访调研中,沪滇干部了解到,“一张图”堪称乡村治理“最强大脑”,叠加多个部门,主要服务板块分为数智党建、生产经营、公共服务、生态环境和乡村治理。五四村科学实施垃圾分类的举措,引起了沪滇干部的浓厚兴趣。垃圾清运车装上了智能称重设备,垃圾桶里有可识别干湿垃圾的探测设备,相关信息上传至乡村数字化治理平台,可以分析每家每户的情况并统计积分,积分还能兑换生活物资。据介绍,“一张图”的智慧型环境管控还包括对小微水体的智能巡查,一旦发现违规情况就立刻发送到村干部的手机上。由此,村内环境问题的发现时间缩减86%,处置率达95%。

东衡村共富风貌驿·文创街由原蚕种场老房改建而成,浙派民居鳞次栉比,在青山绿水的映衬下更显秀美。沪滇干部参观了书画廊、钢琴文化体验中心等文化场馆,汲取当地盘活存量资产、用文化赋能乡村发展的成功经验。东衡村还依托国家农村产业融合发展示范园,结合“工厂化循环水养殖”“无土栽培”“鱼菜共生”“高效活性肽浓缩分离”等技术,构建动植物、微生物生态链,实现全周期可控的农业生产新模式。

位于防风山脚下的二都村是“中国最美湿地”下渚湖国家湿地公园的重要组成部分。为了改善水质与景观,二都村创新湿地治理、修复和管理办法,探索“截、清、治、修、管”五步联动的有效路径。如今,这片植被葳蕤、芦苇绵绵的环湖观光带,成为村民家门口的美丽公园。依托山水田园、湿地水乡、防风文化等自然人文禀赋,二都村还打造了“长三角地区最悠闲舒适的慢时光湿地小镇”——二都小镇,为发展旅游经济增添了动能。

五四村、东衡村和二都村是浙江万千乡村蝶变的缩影。见学活动期间,沪滇干部多次热烈讨论,话题从村庄环境建设到农村全面发展,从物质文明建设到精神文明建设,总结达成农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的先进经验。

感悟:绿色发展的上海探索

从理论引领、空间重构、生态经济到绿色未来,“千万工程”的实践逻辑循序渐进、环环相扣。上海学习运用“千万工程”经验,演绎着“绿富美”的乡村转型故事。

松江区小昆山镇的万亩粮田现代农业示范区,是全国第二批、上海市第一批“小城镇发展改革试点”。据镇党委副书记、镇长姜磊介绍,该示范区在规划阶段就对标国际,确定以超一流示范水准进行改造。从“卖大米”到“卖文化”,从“会种田”到“慧种田”,小昆山镇不断探索现代农业发展新模式。在稻米加工厂,昭通市巧家县委常委、副县长,上海援滇干部华明来用手机拍摄记录每道工序。“多拍一些三产融合、智慧农业的有效做法,带回去给工作团队看。”华明来说。

青浦区是长三角一体化发展战略在上海的重要承载地。作为长三角生态绿色一体化发展示范区重点项目——环元荡岸线贯通工程(元荡桥)是上海青浦、江苏吴江跨域生态环境一体化联保共治的“样板”。该工程荣获2022年度WAFC世界建筑节“杰出设计奖”、DFA“亚洲最具影响力设计奖”,这片江南绿色滨水空间成为见学活动的亮眼一站。位于苏浙沪交会处的青浦区金泽镇蔡浜村三面环湖,有着“白墙黛瓦稻丰年,栾树红叶秋风润”的美景。1200米环村生态大道吸引了沪滇干部,沿途水天一色,风光旖旎。村内既保留乡间野趣,又符合景区标准,游玩设施、生活环境都达到舒适级。

见有所思,学有所得。谈及打造文旅示范村的做法经验和长效机制,西双版纳州乡村振兴局帮扶协作科科长岩丙香深有感触。人居环境大幅度提升后,“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的原生态之美,为版纳连片打造特色旅游村寨奠定了良好的基础。通过“少数民族特色村寨+农文旅”的融合发展,村民增收渠道更多元,在家门口挣钱成为常态。“在工作上,我们要学习大城市‘走一步看十步’的做法。”岩丙香认为,东西部地区人文地理不同,打造乡村振兴示范点要坚持规划引领、因地制宜。金山区政府办副主任张迪对此深表认同:“全国乡村振兴百花齐放,我们对接、引入项目前,必须认真研究云南当地的独特优势,做到有形象、有产业。”

西双版纳州委副秘书长,勐海县委常委、副县长费忠辉则谈到了“三个集中”的工作思路,即产业发展的“质”和“效”向园区集中,资产确权向县级经济联合社集中,利益分配向全县重点人群集中。这一新理念得到上海市援滇干部联络组组长、云南省乡村振兴局副局长、上海市人民政府驻昆明办事处主任边慧夏的赞同:“这或许是今后的发展方向。”

运用:因地制宜的沪滇实践

丰富的见学活动为沪滇干部提供了更多的工作思路、更多的参照目标。他们从“千万工程”中汲取的奋进力量,正激荡在希望的田野上。

为了做优“土特产”大文章,巧家县与上海市农科院合作开展毛豆和西瓜的推广栽培,抓实经济作物种植,推进农业供给侧结构性改革。“毛豆品种是上海市农科院顾卫红教授团队自主培育的‘青酥5号’,具有高产量、抗病虫等特点。套种在甘蔗地里的毛豆,1斤种子能产150斤豆子,且颗粒饱满、口感香糯。”华明来介绍,当地土壤和气候非常适合毛豆种植,可满足上海等东部地区反季节蔬菜市场的需求,有着很强的市场竞争力。借力上海农科院的科技实力引进优质品种,从供给端赋能产业品质提升,并积极引入市场主体参与,对接科研端的成果转化和市场端的订单需求,解决农民种植的后顾之忧,沪滇协作逐步形成“合作有互补、技术有发展、经济上共赢”的模式。目前,上海农科院的毛豆优质品种和种植技术已经在巧家落地开花,年内种植规模将扩大到2000亩,其中1000亩由引进公司连片种植,另1000亩由农户自行种植。

沪滇协作要体现示范引领,不搞“一刀切”和简单照抄照搬,而是鼓励大家因地制宜,宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜山水则山水。在云南省墨江县,以“数字化企业服务平台”“普洱企业服务云平台”“直播电商孵化平台”为建设目标的金山·普洱新经济产业园已初具规模。该园区由上海新跃集团与云南墨江回归兴昱投资开发有限公司联合打造。上海新跃集团运营着“物流汇”平台、上海杭州湾北岸电子商务产业园等34个园区,入驻企业超6万家。

上海产业互联网企业为何落户墨江?县乡村振兴局副局长熊宏伟认为高效务实是核心关键,以“上海服务”理念优化、重塑程序模式,推动服务提速增效,让企业感受到了满满诚意。据悉,上海新跃集团派出资深管理人员,带来了成熟的基础客户和强大的招商渠道。入驻园区后,当地企业云南青山拢粹茶业有限公司得到政策扶持,销售额大幅提升,并于2023年11月成功申请“四上”企业。在法国、北非拥有稳定客源的安香琳(普洱)商贸有限公司通过园区对接,已将墨江及周边的咖啡产品送往欧洲进行专业品鉴,计划未来以委托加工或代销等形式出口云南咖啡。优质的营商环境,让“筑巢引凤”变为“花开蝶围”。截至2023年11月末,园区累计引进市场主体注册313户,平台累计销售金额2.85亿元,实现税收约321万元。

题图来源:周文吉 摄
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