“人民城市人民建，人民城市为人民”——作为习近平总书记“人民城市”重要理念的首提地，上海有一份特殊的使命：这座城市不仅要成为改革开放、科技创新、经济发展的“开路先锋”，也要在城市治理上创造样板，在凸显城市的人本价值上成为范例。

对一座拥有近2500万人口的超大城市来说，这个层面的努力有着尤为特殊的意义——理解“中国式现代化”的精髓要义，认识中国特色社会主义制度的优势所在，乃至理解中国共产党的使命与初心，这是一个重要的窗口，也是“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”的本质属性。

习近平总书记此番对上海强调，要全面践行人民城市理念，充分发挥党的领导和社会主义制度的显著优势，充分调动人民群众积极性主动性创造性，在城市规划和执行上坚持一张蓝图绘到底，加快城市数字化转型，积极推动经济社会发展全面绿色转型，全面推进韧性安全城市建设，努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。

“全面践行”，道出对人民城市建设的深层期许——这一重要理念应当贯穿城市规划、建设、发展、治理方方面面，植根城市血脉；同时，对“人民”的理解也应当是全方位的，人民是城市的主人，是城市一切工作的出发点、落脚点，也是一座城市最可依靠、最应凝聚的力量所在。

基于这样的认识，人民城市的各项工作，特别是民生和城市治理工作，都应体现更深、更实的人民情怀。正如总书记要求的那样，“要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点”，各项决策都应考虑能否真正顺应民心、凝聚人心。

上海近年力推“民心工程”，要真正将民生工作做到人民心坎上，就必须多算“大账”，在必要时果断投入资源、付诸行动、体现韧劲；必须坚持实而又实，切实回应关切解决问题，不断打通服务群众的“最后一公里”；也必须同步推动机制创新，善于从“解决一个问题”上升到“解决一类问题”，让好事实事可持续、广覆盖。

四年前，提出“人民城市”重要理念当天，总书记还在上海首次阐述全过程人民民主重大理念。这是中国式现代化的本质要求。总书记此番强调，要把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

打造共同体，意味着各项决策、规划出台伊始，就不能将人民群众视作简单的“工作对象”，而应充分考量吸纳人民群众的意见建议，以“人民视角”考虑问题，由人民群众一起来谋划推进。以人民为中心的超大城市治理，必须充分尊重人民首创、保障人人有序参与；评价各项工作的质量高下，自然也应以人民的满意度、幸福感为根本标尺，做真正“叫好又叫座”的好事。

超大城市是个复杂巨系统，时移世易，城市治理需要同步调用新工具、新方法，尤其是强化数字赋能，通过数字化转型不断提升治理质效，让城市变得更加安全、更加智慧。

与此同时，深入群众、联系群众、服务群众的传统使命，“走访”“认人”“敲门”这些传统办法，在任何时代都是不会过时的。“人民城市”的高效能治理，应当体现新老办法的“双轮驱动”、相得益彰，真正体现出中国特色社会主义城市所具有的独特制度优势。