近日，骤然紧张的纳卡局势并未持续升级，在经过19日短暂的交火后，冲突双方于翌日旋即握手言和，阿塞拜疆国防部确认与纳卡地区亚美尼亚族人方面达成停火共识，并决定于21日举行谈判。美俄法土多国也纷纷表态。新一轮冲突为何刚一开始就结束？会否将很快归于平息？

冲突爆发时机“微妙”

当地时间9月19日，纳卡地区重燃战火。阿塞拜疆国防部宣布，为恢复宪法秩序在纳卡地区发起局部反恐活动。这是自2020年秋季纳卡发生较大规模冲突以来，阿军发起的最大一次军事行动。阿塞拜疆国防部称，亚部队近20台军车、40门火炮、30门迫击炮等军事装备被摧毁。据亚美尼亚媒体报道，冲突已造成232人死伤。

不难发现，本轮冲突爆发的时机颇显“微妙”。作为俄长期盟友，亚美尼亚近期的一系列操作似乎有疏远俄罗斯之嫌。9月11日至20日，亚美尼亚和美国在亚境内举行联合军演，冲突爆发之日正好在军演即将结束之时。据报道，亚美尼亚还准备批准《国际刑事法院罗马规约》，而国际刑事法院此前曾对普京提出控告。此外，冲突爆发时正值第78届联合国大会一般性辩论开幕，纳卡紧张局势无疑吸引更多全球目光。而俄媒将矛头直指西方，称阿亚紧张局势再次加剧是美国和西方国家在该地区持续活动造成的。

停火后冲突会否平息

纳卡局势升级后，阿塞拜疆与亚美尼亚各自寻求更多国际支持。亚美尼亚总理帕希尼扬与美国国务卿布林肯通话，布林肯向他保证美国全力支持亚美尼亚的主权和领土完整。而阿塞拜疆国防部长则与土耳其国防部长通话，土方对阿方行动表示支持。俄罗斯则对亚美尼亚关于俄罗斯“不作为”的抱怨作出回应：俄总统新闻秘书佩斯科夫称纳卡问题属于阿塞拜疆内政。

但俄罗斯在纳卡影响力犹存的信号仍在一些表述中不经意间流出。比如，俄国防部称，停火协议是在俄罗斯维和部队指挥部斡旋下达成的。当天，俄罗斯总统普京还与帕希尼扬通电话，双方讨论了纳卡局势及两国关系。在克里姆林宫发布的公告中，普京对停火及谈判表示欢迎，并强调谈判将在俄罗斯维和部队领导层的调停下进行。帕希尼扬似乎对此次冲突保持“一定距离”，他在电视讲话中说，亚美尼亚没有参与阿塞拜疆与纳卡地区亚美尼亚族人之间有关停火的谈判，也没有参与停火方案的拟定。但他同时强调亚方希望纳卡地区的武装冲突不再继续。阿塞拜疆总统阿利耶夫则在电视讲话中表示，他派出的代表将在与亚美尼亚族人代表的会晤中，向对方阐述相关的“共存计划”。

上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院博士后研究员王思羽指出，阿塞拜疆与纳卡地区亚美尼亚族人代表的谈判之路还很长。它可能涉及到亚美尼亚族人去留问题、权利问题、资产归属问题和自治权问题，甚至会涉及到阿塞拜疆和亚美尼亚、土耳其和亚美尼亚的关系正常化问题。

为什么这次冲突刚一开始就“结束”了？王思羽表示，首先是阿亚双方的实力悬殊。做一个简单比较，亚美尼亚在2022年军费开支是7.95亿美元，阿塞拜疆则是29.91亿美元，后者多年来几乎一直是前者的近4倍水平，而且阿塞拜疆国家总体经济状况和活力也要远强于亚美尼亚。近2年因为俄乌冲突的持续，阿塞拜疆的油气资源向欧洲的出口市场变得非常景气，并且一直能够从土耳其、以色列等国购买到先进的武器装备，尤其是一些带有高精密的军事传感器的装备，比如无人机和制导弹药、高机动火炮等。在2020年冲突中，已经可以清晰看出双方实力差距悬殊，阿塞拜疆几乎就是利用军事应用技术的代差和先进设备的规模差距，大量摧毁了纳卡地区亚族武装的地面辎重，包括绝大多数主战坦克、步战车、火炮和防空系统，使亚方武装元气大伤，几乎摧毁了亚族武装在该地区进行现代化作战的基本能力。所以这次开战，可以用“闪电战”来形容，刚开始不到两天时间，就马上进入谈判调停阶段，从侧面也反映出，纳卡地区的亚美尼亚族当局和武装力量已经很难承受或者说抵御阿塞拜疆大规模军事攻势，无论是心理还是能力上。

另一方面，俄罗斯近2年将战略重心放在了乌克兰，其在外高加索地区的精力和能力与以往不可同日而语，阿塞拜疆实际上利用了这样的一个战略机遇期，试图彻底解决苏联解体后就悬而未决的纳戈尔诺-卡拉巴赫地区问题。

新闻背景：

纳卡问题由来已久

纳卡地区位于阿塞拜疆西南部，居民多为亚美尼亚族人。苏联解体后，阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡地区归属问题爆发战争。1994年，两国达成全面停火协议，纳卡地区和周围大片领土被亚美尼亚族控制，双方一直因纳卡问题处于敌对状态，武装冲突时有发生。2020年9月，双方爆发持续6周的激烈冲突，阿塞拜疆夺回纳卡地区的一部分。在俄罗斯斡旋下，双方停火，同意俄罗斯在纳卡部署维和人员。但阿塞拜疆指责亚美尼亚走私武器，并关闭了纳卡地区通往亚美尼亚的公路。