日前，徐汇区长桥城管中队的执法队员在三友河徐家桥河交口发现一处面积达1000平方米的违建，在拆除这处工地搭建的临时房过程中，执法人员首次使用了“徐汇城管”APP全程记录工作进度。从发现违建到全部拆除，用时不到3天，期间工作人员所有出勤轨迹都通过APP记录在电子档案，只要在后台搜索，就能看到每次出勤该违建地块的前后变化。

地处上海中心城区，长桥街道今年一季度需要拆除的河道违建却达12处6900余平方米。如何迅速有效清除违建，为提升水质做好前期准备，长桥街道通过“互联网+政务”的方式，提前一个月基本完成了一季度河道拆违工作。

白手套不离身，常有意外发现

长桥街道街道办事处主任张军介绍，街道53个小区中75%为老旧小区，辖区内还有11处河道纵横交错。想让死水变活水，河道水质的生态修复和岸上控源截污必须同步推进。

植物园张家塘南岸拆除前后

经过前期排摸，长桥街道河道管理范围内的12处违法建筑分别位于三友河、徐家桥河、春申港、张家塘河、淀浦河和上海植物园河道两岸。沿河违建形态各异，有厂房改建的出租房，也有居民违法搭建或厂房披棚改建的各式公私违建，建筑材质包括简易彩钢板、钢筋混凝土加固等。

长桥街道拆违办副主任张磊介绍，大部分河道违建都需要专业工程队拆除，保证河道不会堵塞。此外，一些企业为了拖延搬迁，不主动清退屋子，于是只能由执法队员负责搬离。“每个人口袋里都常备一副白手套，搬运东西时防止被木屑和铁锈扎伤。”张磊说，城管中队全力保证手套供应，还因为日常巡查中，经常会有“意外收获”。

在拆除港口桥旁苑宏新村的河道违建时，城管队员发现，沿河一栋居民楼的2楼竟伸出一根“神奇”的白色排污管，从居民家中转了个弯直接通入河中。张磊说，原本城管队员只是奔着拆除沿河的吊脚楼违建而去，没想到发现了一根私自搭建的排污管，一头直通河中，另一头恰恰连着居民家中的抽水马桶，污水和粪水就这样未经任何处理排入了河道。

原来，由于整栋楼的污水管在2楼形成弯道通入地下排水系统，因此2楼居民家中经常发生水管堵塞。等不及小区综合治理的展开，大约4年前，户主在河道中插入排污管。然而，自家马桶通畅了，大家的河道却被污染了。于是城管队员和户主的女儿一同跟户主讲道理，告诉他被污染的河水经过水体循环后会流回自家水管。做思想工作的同时，城管中队找来专业工程队帮助户主打通堵塞管道，一项原本不在计划中的拆违顺利完成。

张磊说，类似这样一动一静、疏堵结合的工作方式，在河道拆违中经常可见。“‘河道污染根在岸上’绝不是空话，细小的地方都可能发生污染，影响水环境治理。”

“互联网+城管”助河道治理

张磊和同事们也时有烦恼——河道违建容易死灰复燃。

不过，在使用城管APP后，执法队员只要看到正在搭建的违章建筑，先拍一张照片上传至APP进行电子备案，接着当场开始与搭建方沟通，根据对方反馈在APP中选择立即整改、责令整改、上级交办或是自主发现等选项。河长在APP后台看到新上报的违建，可根据对公共道路的占用情况，快速发出整改指令，组织工程队到现场拆违。

徐汇区城管执法局局长张敏介绍，徐汇城管专用APP于今年2月初在徐家汇街道和长桥街道上线试运行，目前包括天平街道、虹梅街道在内，全区已有4个街道使用该APP进行日常巡查执法。APP分网上勤务、网上督查、网上办案系统及网上考核等四个系统模块，实现了城管队员从上岗签到、执法执勤、任务处理、法制办案、社区工作、投诉管理等工作24小时全天候留下完整痕迹。

张敏表示，通过信息化系统将执法数据进行归并统一，方便追溯查询，也易于规范管理。同时，APP增加了网上办案系统，过去仅靠人工处理的投诉，现在则有详细的处理数据，执法人员一天的工作量也有清晰记载，对年底考核有了重要的量化依据。

“干好干坏不一样，干多干少不一样。” 张敏表示，“互联网+城管”调动了每个城管执法人员的主观能动性和责任心，“痕迹化”管理使每位城管队员一年内的工作成果能够通过积分予以量化评定。作为一线执法队员，张磊说，现在每个执法人员每天走多少路、做多少事、车子行驶了多少公里非常明晰，从根本上督促了执法队员多去街面走动，不要坐在办公室，同时提升办案效能，“发现得了问题，也管得了问题。”

记者了解到，“徐汇城管”APP已作为今年徐汇加强政务事中事后监管试点内容之一。眼下，根据徐家汇、长桥两街道一线执法人员提出的修改意见，徐汇城管执法局正在完善APP后台，今后该系统还将与区网格中心进一步对接，逐步完善投诉处置、网格化管理、事中事后监管等系统和机制建设，并可与区市场监管局等部门实现跨部门、跨层级信息共享，确保处置工作及时有效。今年上半年，“徐汇城管”APP将在徐汇全区推广。

本文图片：徐汇区长桥街道供图  本文编辑：舒抒 （编辑邮箱：jfshquxian@163.com）