3月22日，英国“脱欧”关键时期，伦敦时隔12年再次遭遇恐怖袭击，地点就在英国议会大厦门前。
　　
　　

英国警方称，恐袭事件造成包括袭击者在内5人死亡，另有约40人受伤。但警方拒绝透露袭击者国籍和其他细节。
　　
　　

而一年前的这一天，比利时首都布鲁塞尔发生严重恐袭事件，造成30余人丧生。
　　
　　

发生了什么
　　
　　

当地时间22日14时40分，一名袭击者驾车自南向北通过伦敦市中心议会大厦附近的威斯敏斯特大桥上，撞死两名行人，造成多人受伤。随后，这辆轿车撞入议会大厦外的围栏。袭击者持刀下车追赶行人，并试图冲入议会大楼。刺死一名负责安保的警察后，袭击者被警方击毙。
　　
　　

事发时，英国首相特蕾莎·梅就在议会大楼内。她被紧急转移到一辆汽车里，火速离开现场。梅随后发表声明，严厉谴责这起“令人厌恶、极其邪恶”的恐怖袭击。
　　
　　

伦敦警方称，已确认这是一起恐怖袭击，“现在相信只有一名袭击者”。警方认为，他们知道袭击者是谁。伦敦警局副局长罗利说，他们猜测袭击者受到国际恐怖主义思想影响，但他拒绝透露其国籍和其他细节。他表示，警方正在调查嫌疑人的“动机、准备和同伙”。
　　
　　

根据《每日电讯报》引述目击者称，袭击者是亚洲裔，年约40岁，手持一把8吋利刀，身穿薄外套、黑色长裤和恤衫。
　　
　　

“安全港”为何遇袭
　　
　　

自2014年极端组织“伊斯兰国”（IS）在中东肆虐以来，欧洲已成恐袭重灾区。法国、丹麦、比利时近几年来相继发生恐袭，而英国此前并未遇袭。BBC曾自豪地称，英国保持着十年“零恐袭”的安全记录，已经成为欧洲难得的“安全港”。
　　
　　

中国现代国际关系研究院反恐问题专家李伟指出，英国长期以来一直是国际恐怖势力袭击的主要目标之一。除了2005年“7·7”恐袭， 2006年也曾发生“6·10”未遂恐袭案。可见，英国面临的恐袭威胁并不比欧洲大陆国家低。但近十年来，英国未曾发生恐袭事件，得益于其几方面的反恐优势，首先，英国不是申根协定国家，恐怖分子进入相对较难。第二，从地理上说，英国位于独立岛屿，英吉利海峡也是天然屏障，恐怖分子作案、窜逃就不像在法、德、丹麦等大陆国家那样容易。第三，英国的防范措施相应也比欧洲大陆更严格些。
　　
　　

上海国际问题研究院研究员、上海欧洲学会副会长叶江指出，英国一直是恐怖主义袭击的对象国，只是自2005年“7·7”恐袭后加强了反恐措施，取得了一定的效果。数据显示，自2005年以来，英国总共挫败40起恐袭阴谋。据BBC报道，这主要得益于英国所有部门之间的情报分享与通力合作，这些部门包括军情五处、军情六处、政府通信总部以及警方。这“四大金刚”每周召开例会，对情报进行讨论、筛选和分析。
　　
　　

那么，这次英国为何未能幸免？李伟指出，这就要从此次袭击者的作案手法说起。他没有使用以往恐怖分子常用工具如爆炸物、枪支，而是只用了普通家庭都有的刀具和轿车来发动恐袭。袭击者像普通游客一样，驾车通过英国著名景点威斯敏斯特大桥。然后冲撞行人，下车后拿出事先准备好的刀具，试图冲击议会大楼，并砍杀警察。从这样的方式可见，作案者很可能是受到恐怖主义思想影响的“独狼”。“这也说明，英国国内依然有一批人深受IS等国际恐怖主义势力的影响，继而发动了这场袭击。可以说，这是一种防不胜防的恐袭，也说明英国与欧洲其他国家一样，发生恐袭只是时间早晚的问题。”李伟强调。叶江也认为，对于新的恐怖手段，枪支管理、情报监听等传统手段已不奏效，各国很难提前布防。
　　
　　

目标指向“英国议会”？
　　
　　

目前，尚未有组织宣称对这次袭击负责。英国警方也尚未确认袭击者背后的幕后支持者就是IS。李伟认为，从实施手法以及IS最近在中东不断遭受打击、不断要求和蛊惑其支持者对西方发动袭击的动向来看，这次袭击与其有联系。
　　
　　

另一个引人关注的细节是，事发恰逢比利时恐袭案一周年。这是一场精心策划的“纪念”行为？李伟认为，两者可能并无直接联系。虽然两者产生的影响一样，但袭击者可能并非刻意选择这个节点。而是应看到另外一点，英国议会正在举行咨询活动，英国首相特蕾莎·梅也在议会，因此袭击议会大楼造成的影响极为恶劣。“袭击者主要是冲着这一点。”
　　
　　

上海外国语大学英国研究中心李冠杰指出，袭击者将英国议会大楼，这个政府象征机构作为目标，一定程度上也有向西方价值观发起冲击的意味。
　　
　　

民粹主义思潮会上涨？
　　
　　

英国脱欧程序月底即将启动，在这个关键节点，这起恐袭将带来怎样的影响？叶江指出，恐袭事件对英国脱欧谈判不会带来多大影响。而欧洲民粹主义者可能会借这起恐袭，继续宣扬其反移民、关上国门等思想，但民粹主义思潮并不会因此大势上涨。反过来，也会有人将其作为反面教材——英国即使“脱欧”、 限制难民进入了，也未能独善其身。
　　
　　

厦门华侨大学国际政治系副教授黄日涵指出，这次恐袭也给英国敲响警钟。恐怖主义已是全球化的威胁，谁也不能置身事外。要想解决这个问题，世界主要大国、包括欧盟之间就要通力合作，如情报共享、反恐互信构建等都需要加强。“谁也不可能只凭一己之力防住独狼式、IS幕后操纵下洗脑、散发式的袭击。”
　　
　　

李伟认为，去年英国脱欧和特朗普上台两起“黑天鹅”事件，使得国际关系和国际形势变得异常复杂。特别是西方国家民粹主义的兴起，欧洲“向右转”的趋势更加明显。这使得恐袭空间更加扩大，恐袭土壤更加肥沃。再加上一些国家继续发表针对伊斯兰教的不友好言论，2017年的反恐形势将更加严峻。
   
    （栏目主编：杨立群。题图来源：新华社  图片编辑：笪曦  编辑邮箱：ylq@jfdaily.com ）