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【韩正一周】更进一步
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来源:上观新闻 作者:朱珉迕 2017-01-11 07:00
摘要:自贸区要“百尺竿头,更进一步”,交通整治也要“乘势而上,久久为功”,全面从严治党推向纵深则更具特殊意义。这是即将召开中共十九大和上海市第十一次党代会的一年,两次大会构筑了全年特别的政治背景。这方面的更进一步,意味着某种底色和基石。


韩正以三次特别的会议,开启了被称为“特别重要”的2017年。

 

确切来说,这三次会议应该叫三“组”重要会议,其时间跨度亦横跨了前后两年。它们从不同侧面指向的,其实是上海这一年诸多工作都要谋求的方向。

 

 

“百尺竿头”

 

2016年12月31日,新华社公开播发了习近平、李克强对上海自贸区三年工作的重要指示和重要批示。1月4日,上海官方发布新闻称,“连日来,中共上海市委召开常委扩大会等一系列会议,传达学习贯彻习近平总书记对上海自贸试验区建设的重要指示精神”。

 

习近平、李克强的指示和批示,对上海自贸区三年给予了充分肯定,并进一步提出要求,其核心是继续以制度创新为核心,强化各项改革措施的“系统集成”,并坚持对标国际最高标准,以在更大程度体现“可复制、可推广”。

 

在完成了第一个三年目标,并成功让自贸区经验复制至全国后,上海自贸区亟需以这样的方式让自己“百尺竿头,更进一步”——这是去年“两会”上习近平对自贸区的明确要求。

 

而上海市委以跨年度 “一系列会议”的方式学习高层的指示和批示精神,求解的核心问题也是如何让自贸区“百尺竿头,更进一步”,进而带动上海的各项改革也能“更进一步”。

 

三年多来,对这项确定为国家战略的改革试点,韩正已经在各类场合作过无数次阐释和部署。在这“一系列会议”上,韩正仍强调了自贸区始终立足国家战略的基本站位,并重申 “大胆试、大胆闯、自主改”为基本遵循。

 

对于“更进一步”,韩正亦给出了自贸区最新的明确定位。他表示,上海自贸区要通过强化改革措施系统集成,建设“开放与创新为一体的综合改革试验区”,同时努力打造“提升政府治理能力的政府再造区”。他还提出,上海自贸区应更好服务“一带一路”战略,努力构建推动企业“走出去”的更高平台;并创造更多可复制可推广的制度创新成果,努力成为全国改革开放的“孵化器”——这些都是此前少见的新提法。

 

另一个全新的表述,是在谈论自贸区问题时也提到了“短板”。这本是城市治理中的高频词,但此番韩正指出,深化上海自贸区各项改革创新工作,“要对照最高标准、查找短板弱项,在发现问题、解决问题中聚重点、求先行、抓突破”。

 

在自贸区建设中“补短板”,其实也是习近平的直接要求。韩正坦陈三年来自贸区建设存在的诸多短板和弱项,包括改革举措系统集成不够、扩大开放压力测试不够、对标国际最高标准不够、支持“走出去”作用发挥不够等。

 

要“更进一步”,时下的重点之一,正是针对短板“深化研究、拿出举措、抓紧解决”。

 

而对上海而言,针对短板的“深化研究、拿出举措、抓紧解决”,显然不只是自贸区的任务。

 

 

“久久为功”

 

1月5日,上海市委、市政府召开加强综合交通管理、依法整治交通违法行为推进大会。新年伊始即就交通整治召开高规格推进会,带有强烈的“再动员”意味。韩正在会上表示,这项去年全市重点的“补短板”课题需要“乘势而上、持续用力,一抓到底、久久为功”。

 

年前,新修订的《上海市道路交通管理条例》刚刚经人大表决通过,并将于今年3月“交通大整治”一周年之际正式实施。就已持续九个月的“交通大整治”而言,修法某种程度上是一次多方努力的结晶,亦是这项“补短板”重点课题留下的最重要的制度性成果。

 

这部被誉为“史上最严”的《道交条例》从修订伊始就受到韩正直接关注,并在很大程度上贯彻了上海市委对于道路交通“执法从严”的意志。而在修法之后,韩正此番尤为强调依据“良法”而行的“良治”

 

“是不是一部良法,实践会证明。”韩正表示,条例通过之后,关键是在实施中真正落地、发挥法治引领作用。就此,“接下来关键看执法者的执法水平和担当,关键靠全体市民的参与和支持。”

 

显然,这也是需要在既有工作基础上“更进一步”的内容。韩正表示,今年交通整治仍将被列为补短板重点任务,而重中之重就是落实新修订的《道交条例》,“通过严格执法真正体现法律的生命力、彰显法治的权威,在全社会形成共识”。

 

 

“严字当头”

 

“严字当头”,被视作交通整治长效化的基本方针。而在周五出席中纪委十八届七次全会电视电话会议上海分会场会议时,韩正亦着重强调“严字当头”,以推动全面从严治党“向纵深发展”。

 

在听完习近平在中纪委十八届七次全会上的重要讲话后,韩正就学习习近平重要讲话作了讲话。就如传达中共十八届六中全会精神时一样,韩正再次强调,对习近平总书记重要讲话精神需“学深悟透、把握实质”。

 

而坚持“严字当头”,并推动全面从严治党“在坚持中深化、在深化中坚持”,正是“学深悟透”的重要表现。韩正表示,管党治党从宽松软到严紧硬绝非一日之功,“必须始终冷静清醒,踏石留印、抓铁有痕,坚定前行”。

 

他也特别告诫各级党委(党组)、尤其是党委(党组)书记,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等等问题,要“敢抓严管”“敢于碰硬,敢于问责”。

 

显然,与自贸区改革和城市补短板一样,全面从严治党之于上海,同样有“更进一步”的需要。而“严字当头”、“敢抓敢管”,亦是将其推向纵深的前提。

 

某种程度上,这方面的“更进一步”,在2017年更具特殊意义——这是即将召开中共十九大和上海市第十一次党代会的一年,两次大会构筑了全年特别的政治背景。从严治党方面的更进一步,意味着某种底色和基石。

 

韩正在去年底的市委全会时就说,“办好中国的事,做好上海的工作,关键在党”。

 

(本文仅代表作者个人观点。编辑邮箱:shzhengqing@126.com)题图来源:视觉中国  图片编辑:周寅杰 

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