今年2月8日，在全市抗疫惠企28条政策基础上，普陀区作为上海的民营企业大区，根据区内企业实际情况，进一步出台了《关于支持中小企业共抗疫情共渡难关的12条措施》，其中包括减免企业房租、减轻人力成本、稳定劳动关系、加大人才住房补贴、延期申报纳税、加大信贷支持等，条条切中企业需要。

《12条措施》向公众发布后，各相关部门也第一时间跟进制订了具体的措施及实施细则。如今，相关政策已推广实施了近50天，企业究竟受益了吗？他们的反馈如何？

政策精准性强：免房租、缓社保、帮对接上下游

2月12日临近下班，上海复星医疗系统有限公司向普陀区市场监管局紧急求援：企业准备为疫区医院采购呼吸机，急需办理第三类医疗器械许可变更。区市场监管局立即开通“特事特办”通道，手把手指导企业通过“一网通办”平台办理。审批人员连夜对企业提交的材料进行了审查，能补正的，指导企业及时补正；不能当场补的，先容缺受理。当晚，区市场监管局即完成了书面审批工作。

办理第三类医疗器械许可变更按规定需要现场勘察仓库情况。虽然是“特事特办”，但现场勘查这一必要的审批步骤不能省。第二天上午，审批人员就通过视频确认了企业仓库的基本情况，决定先予以核准，待疫情结束后再补齐相关核查手续。2月13日中午，普陀区市场监管局为上海复星医疗系统有限公司颁发了新的医疗器械经营许可证，为企业快速采购抗疫用品、支援疫区赢得了宝贵时间。

记者了解到，截至昨天，普陀区所有工业企业、外资企业、专精特新中小企业科技企业、高新技术企业等已实现100%复工。普陀区投资促进办公室主任李刚表示，尽管政策是普惠性的，但各相关部门在实施过程中，还是根据企业的个性化需要，推出相应的服务和实施细则。目前 ，随着疫情形势变化，企业生产的主要矛盾也从前期阶段的缺物资、缺人员，变为当下的现金流动性弱、产业链不畅。

为餐饮企业提供速冻半成品的伊特安食品（上海）有限公司就是一个典型的例子。厂长高峰告诉记者，公司长期给平成屋、鸟心等日料连锁企业提供原材料，然而今年3月20日复工后发现，上游供应商仍未开业，“猪筒骨”这一例重要商品无法供货。区市场监管局工作人员在企业复工后的现场督导中就发现了这一问题，立即为企业对接了区内一家大卖场，不仅可以大批量提供猪筒骨，供应价格较原先的供应商还更低廉，解了企业的燃眉之急。不过，高峰说，由于目前餐饮合作方还在逐步恢复运转，公司每天的出货量在30%左右。预计到今年6月可以达到正常出货水平的90%。

柯渡医学科技股份有限公司作为普陀一家土著企业，近日已率先进入转型发展阶段。副总裁苏长红告诉记者，公司的主要服务领域是医疗器械管理、供应链管理等，管理着全国300多家医院的数十万台医疗设备。疫情期间，因为各地医院工作重点转移，公司医疗设备的销售一直也处于停滞状态，加上应收账款没有到位，公司1000多名医疗设备工程师也全部顶在抗疫一线，公司面临“只进不出”的尴尬局面。

为了尽快帮助企业解决现金流问题，普陀区根据《12条措施》制定具体方案，在24小时内帮助企业获得交通银行1亿元授信。“此外，我们还享受到了两个月租金免除、缓交社保、人才住房补贴等政策优惠。目前企业势头良好。”苏长红说，公司在疫情期间，仍坚持研发工作，利用AR技术进行医院设备管理效率提升。“疫情过后，国家会在防治传染病方面加大软硬件建设，加大对基层医院的投入，我们的战略发展期很快就到来了。”

政策到达率高：让企业应知尽知、应享尽享

记者了解到，此次推出的《12条措施》，对中小企业的触达率非常高。

区商务委着重为各类企业复工和生产经营，协调口罩、体温计、消毒液等防疫物资。第一时间呼应企业复工复产需求，已经累计为全区商务楼宇、园区、企业等提供额温计500余只，各类消毒液50吨，对接及正在对接供应口罩500万只，受益企业数千家。

区国资委在《12条措施》基础上，重点落实为租赁国有经营性房产、区属城镇集体企业的市场主体减免房租事宜。目前，普陀区属国企已受理减租申请1158件，相关后端审核、审批程序正在加快集中办理中，预计3月底前能全部完成，将减免租金合计约1亿元。此外，为了让政策尽快落地，相关区属国企还采取了“先停收、再补批”的做法。

区人社局着重围绕“稳就业”，通过各渠道发布近240条区内企业招聘信息，涉及105家企业、400余个岗位，同时帮助区内重点企业对接高校开展嵌入式校园网络招聘。

区财政局在落实《12条措施》基础上，还出台了“加快兑付政策性扶持资金”政策，以应对企业“疫情焦虑”，截至3月20日，完成全区1496家企业、87,588万元扶持资金审核拨付。

区金融办研发上线“普会贷”企业融资服务平台，企业可筛选比较辖区21家银行的信贷政策和产品清单，选择意向银行提交贷款申请。贷款申请实时推送至银行端，银行48小时内对接反馈。目前平台已有21家银行机构入驻，发布总计135款信贷产品，线下有160个银行网点提供后续对接服务。截至3月22日，首贷26家获批，金额13.93亿元；续贷4家获批，金额2200万元，另有58家正在审批，拟授信金额17.28亿元，共计31.44亿元。

区税务局重点落实减税降费、缓缴税款等工作。截至3月20日，普陀区24户纳税人申请办理延期申报，20户纳税人申请延期缴纳税款，预计延期缴纳税款合计790余万元；区税务局为1197户个体工商户办理定额调整，4549户定期定额个体工商户免于缴纳税款。

此外，记者获悉，《12条措施》有效期将自发布日起，至疫情结束后再顺延3个月，彻底免除政策适用的中小企业后顾之忧。