沿沪宁产业创新带是长三角一体化发展国家战略的重要平台。在这条“黄金走廊”上，普陀是上海连接长三角的“西大堂”，张家港则是连续多年稳居全国百强县（市）前三的制造重镇——2025年规上工业总产值5792亿元，装备制造业产值突破千亿元。两地之间隔着100多公里，也隔着行政层级、信息壁垒和彼此“看不见”的资源。
王敏怡的工作，就是让这些“看不见”的东西变得可见。
王敏怡是张家港（上海）商务合作中心副主任。2026年3月起，她多了一重身份：沿沪宁协同创新中心驻点干部，随后还前往普陀区万里街道跟班学习。张家港（上海）商务合作中心成立于2024年7月，立足“沪苏同城化”战略布局，积极推动两地产业、人才与资源对接。今年3月起，普陀区重点推动与沿沪宁百强县合作，王敏怡于是来到沿沪宁协同创新中心挂职。“我是带着张家港的期待来的，也是带着沿沪宁协同的使命来的。”
“城市拼图师”
“每座城市都有自己的产业碎片，有的擅长研发，有的精于制造，有的坐拥场景。我的工作就是发现每块碎片的边缘形状，然后一片片嵌合。”在万里街道跟班学习，让王敏怡看到上海基层服务企业的颗粒度，也看到场景怎么变成需求。“双向共生不是谁招谁，而是把两边的需求、资源、场景放在一张桌子上，让企业自己找到咬合点。”
爬楼机的故事，就是一次“咬合”。
普陀区培育的养老出行企业福行陪行，主要为老人提供出行服务。由于企业需要稳定合作方，于是找到了张家港一家爬楼机企业。但张家港企业心里没底：订单是不是一次性的？定制要求这么高，业务靠不靠谱？合作一度悬着，订单也悬着。
王敏怡了解后没有急着撮合。她和经开区招商局同事一起，带着福行陪行走进张家港经开区，又陪同拜访张家港市民政局。“我们想让当地看到，这不是一单买卖，而是一个银发经济的新方向；也让普陀企业找到落地研发、生产、售后服务的支撑。”目前，福行陪行已落地张家港。
协同创新第一步不是“拉郎配”，而是让政府信用和制度安排为跨城交易提供可预期的背书。由此，“信任”就从人对人的信任变成了制度对制度的信任。
摸清城市资源底牌
上海化工研究院与张家港扬子江化工园的对接，则指向另一种“咬合”。上化院有同位素等领域的技术积累，扬子江化工园有化工产业载体和制造配套，方向上有共通点，但过去隔着百余公里，谁也不知道该找谁。
沿沪宁协同创新的价值，不是替企业做决定，而是让这种“可以聊”变成“坐下来聊”，再变成“机制化地聊”。王敏怡表示：“协同创新第一步不是急着撮合，而是先摸清自己的底牌，知道每座城市真正擅长什么、缺什么。”
沿沪宁协同创新中心位于信泰中心T1办公楼，来自南京、苏州、南通、镇江、泰州、盐城等多地的9名挂职干部在这里合署办公，金融窗口、人才服务窗口一并嵌入。挂职干部收集的资源和需求，汇入全区统一的“三张清单”——资源清单、需求清单、合作清单，定期更新、动态匹配、销号管理。这一机制把城市、企业、科研院所、金融机构的对接从“偶发联系”变成“常态通道”。
从“彼此不知道”到“坐在一起谈”，从“聊得好”到“落得好”，沿沪宁产业创新带正在从以签协议、搭机制为主的“搭框架”阶段，转入以供需对接、项目落地、机制运转为核心的“强运营”阶段。
未来一年，王敏怡最想推动三件事：把更多双向合作项目做实，把城市资源底牌排摸得更清，做好来沪交流、到港考察的联络协调和服务保障。
记者：陶钦忆
编辑：戴琳
