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不再“画地为牢”!闵行这50亩集体土地焕新

转自: 2026-11-12 17:02:38

漕宝路莲花路口西北角,有一片约50亩的区域。地块内道路平整延伸,车辆进出、停放有序,楼宇立面干净整洁,景观绿化点缀其间。作为梅陇镇华一村集体资产的核心板块,几年前这里还是另一番景象:整个地块分成四块区域,运营方“画地为牢”、互不贯通,厂房老旧、路面坑洼,不少来看房的企业转身离开。变化的背后,是华一村摆脱“粗放经营”、推动物业更新和园区提质增效的持续努力。

把“为什么改”讲给村民听

随着周边漕河泾开发区商务楼宇不断扩增,华一园区基础功能设施落后与配套服务短板日益凸显。园区物业最早的建于20世纪90年代,标志性的华一大厦到改造前已建成近20年。更棘手的是管理碎片化:50亩地上曾有四个停车场,四块区域不贯通,园区形态混乱、业态参差。村民看在眼里,也急在心里:“今后的长远发展怎么考虑?”

改造前的园区

闵行区人大代表,梅陇镇华一村集体经济组织党支部书记、理事长张毅说,作为集体经济组织,购置物业、拿地立项并不现实,“只能通过现有物业的改造提升,为可持续发展打基础”。2022年12月,华一村启动撤村改制——撤销行政村建制、成立集体经济组织,推动集体资产市场化运营。改制涉及利益调整,村民最关心资产回购、村民福利。村党总支以“调研走访全覆盖+答疑门诊面对面”的方式摸清诉求、直面矛盾,用直白的话把前景向村民讲清楚:“回购的固定资产,不仅为园区一体化转型打下基础,租金还能让集体有更多收益。”

改造前的园区

改造投入不小,质疑也随之而来。“一年半的租金换外立面改造是否划算?”面对村民疑问,村里把账算给大家听:企业逐步要退了,形象没有了,竞争力没有了,最后出租率下降,损失更大。更重要的是,所有事项都拿到成员代表会议上议:要不要干、为什么干、干了能达到什么成效,全过程向村民讲清楚。如今,华一村每季度召开一次成员代表会议,园区发展、资产运营等事项都在会上沟通。公开透明,让村民从质疑逐步转为认可。

从“四个停车场”到“一盘棋”

以改造为契机,华一园区实现了管理模式的重大变革。原本分散分片管理的区域化零为整,并实施物业集中管理。通过科学规划和合理布局,园区打造崭新形象,拓展经济发展空间,重塑华一商务新地标。一系列举措提升了管理效率,为区域长远发展奠定了基础。

改造后的园区

园区改造没有选择“一拆了之”的粗放模式,而是精耕“腾笼换鸟”。张毅介绍,改造分步推进:

第一步,通过公开拍卖回购漕宝路1245号楼宇及10亩土地,后续引进华住集团瑞贝庭酒店。这次回购完成后,便于园区“一盘棋”统一管理。

第二步,华一大厦外立面改造。为了不影响楼内企业正常办公,村里和设计单位研究出“先外挂玻璃幕墙、把原窗外包起来,再逐户进企业拆窗做飘窗”的方案,配套物业费减免、租金优惠,改造期间出租率仍保持在90%左右。

第三步,于2024年完成漕宝路1043号、莲花路1559号两栋楼的改造。

第四步,实施园区规划提升:拆除与“漕开发”之间的老围墙,增设两处行人通道,重新布局道路、绿化、灯光和停车,354个停车位投入使用,非机动车棚加装消防喷淋,铺设17000平方米沥青路面,新增30个场地路灯,新增和改建景观绿化830立方米。

华一大厦改造后

硬件提升只是第一步。张毅说,园区定位很清晰:“漕开发”定位为总部型企业,华一“不去跟漕开发直接竞争”,而是给漕开发溢出的产业链做配套,做小面积办公、餐饮、公寓等配套。2023年7月,氢枫(中国)入驻华一大厦,成为园区招商的一个标志性案例。得知氢枫能源拟迁入闵行,村委会班子第一时间对接,详解政策、确认细节、实地拜访。为腾出1600平方米独立办公区,村里协调两家入驻企业完成空间整合,从接洽到签约仅3次会面,办事的高效率打动了企业。

把群众、企业的诉求

变成治理清单

作为区人大代表,张毅的联系范围不只在华一村。他按计划每季度轮值接待选民,每年还有两次公开的选民接待活动。平时,村民或兄弟单位想反映问题,可以直接联系他,通过代表书面意见系统提交,在一年两次的人代会上向职能部门反映。

园区外部架空线影响形象,就是群众向他反映的问题。当时园区正在改造,张毅写了一份书面意见提交系统,交通委到现场查看多次,并与漕宝路快速路项目工程方沟通。后续漕宝路快速路收尾阶段,路面架空线将一并处理。虽然属于“暂缓解决”,但得到了比较满意的答复。

走访企业时,企业提得最多的是产业扶持政策。“希望扶持力度更大一点,这是实打实的诉求。”张毅说,遇到在自身层面无法解决的,积极上报相关职能部门,争取与企业实际情况相配套的政策。园区里老企业看着华一一步步改变,有的入驻时间超过了十年。企业愿意留下来,一是认可服务,二是对区域有感情。改造时,村里尽量不影响企业办公,“改造后园区、楼宇的环境和服务品质提升,企业是能真切感受到的”。

治理的“精细活”也在跟进。园区助动车乱停放现象较多,停放区域少,最近村里正筹划与第三方合作建设助动车充电停放区域。对于存量物业,下一步逐步引导调整业态,提升园区形象。张毅说:“粗活大活已经做完了,接下来要把服务做实做细,让企业满意度继续提升。”

“土地生金”更要“治理生根”

2025年7月9日,华一村集体经济组织正式成立,集体经济发展向着“构建长效机制”迈进。从2022年12月启动撤村改制,到2025年集体经济组织正式成立,华一在一次次走访、一场场议事、一项项公开中,把全过程人民民主落到集体资产运营和园区治理的细节里。依托50亩核心土地,华一将通过科学规划导入多元业态,既避免“粗放经营”,又让“土地生金”的红利惠及村民。

华一50亩集体土地焕新的密码,藏在“干什么大家表决、为什么干讲清楚、干成什么样有反馈”的基层民主实践中。人大代表通过代表接待、走访企业、提交书面意见等方式,把民意带上来、把诉求反映上去,与村集体经济组织的决策机制相互衔接。土地生金,治理生根,华一的故事还在继续。

素材:梅小萱

编辑:石思嘉

审核:刘垦博 何婷婷