一点感知全域响应 科技协同守护民生
上海：打造“五位一体”反诈治理新模式
至2025年，上海已经连续第7年实现电信网络诈骗案件发案数的稳步下降，在这座人口超过2700万的超大城市，一套全天候、全覆盖、全链条的数字化反诈体系正在高速运转，日夜守护着千家万户的“钱袋子”。
面对电信网络诈骗犯罪手法加速迭代、迷惑性持续增强的现状，近年来，上海市公安局深入践行主动警务、预防警务理念，运用数字化、智能化手段，构建态势感知、技术反制、研判打击、综合治理、流量瓦解的“五位一体”反诈治理模式。通过全链条精准打击、全社会协同治理，不断完善打防管控建宣各项工作，全力以赴守护人民群众财产安全。2025年以来，依托止付、拦截、防阻多种手段，上海市公安局累计为群众避免经济损失超过90亿元。
民警在反诈微电影播出现场开展反诈宣传。
重拳攻坚，全链斩断涉诈犯罪链条
“我们充分利用大数据和人工智能技术，搭建研判模型，实现对涉诈案件、资金流向、黑灰产和窝点人员的精准研判、集中打击，做到以专对专。”上海市公安局刑侦总队五支队支队长何平表示。
当前，电信网络诈骗与日常生活场景相融合，“蹭热点”现象越发明显；同时，随着AI技术的不断发展，诈骗工具迭代速度持续加快，资金流转链路更加隐蔽，精准诈骗已成犯罪常态。
通过研究分析涉诈黑灰产规律特点，上海公安搭建涉诈黑灰产发现模型，高效研判风险网络账号、“取现车手”等线索，从“小切口”入手开展打击整治，2025年以来，累计抓获涉诈犯罪嫌疑人870名，抓获“取现车手”等黑灰产犯罪嫌疑人2700余名，拦截追回黄金30.4公斤、现金1.74亿元。
针对大批境外作案后潜回国内的涉诈人员，上海公安建立“打窝点、打回流、打灰产”一体化作战体系，坚持以打开路、以打促防、以打清源，牵头全市刑侦部门发起多轮集群战役，有力打击了诈骗团伙的嚣张气焰。
2025年5月，从东南亚回国的王某在浦东国际机场一落地，就被守候多时的嘉定分局民警抓获。经查，王某是境外某电诈园区重要项目负责人，通过组织人员冒充软件工程师、公司高管等身份进行引流，进而以推荐股票、期货、虚拟币等方式骗取资金。随后，民警循线深挖，将26名陆续回国的涉诈人员抓捕归案。
警方押解境外回流人员。
科技赋能，织密反诈“圈层”防护体系
电信网络诈骗案件的源头，是群众接触到的涉诈信息。上海公安坚持“多破案不如少发案”理念，坚持科技赋能，强化技术反制能力，运用科技手段筑起一道坚实的“智能防火墙”，最大限度减少受害群众和企业财产损失。
2025年以来，上海公安依托市域拦截“金钟罩”提升拦截能力，日均精准拦截涉诈电话10.6万通、涉诈短信240余万条，电话、短信端发案数压降至个位数；在手机端全面推广“金护”App，对个人手机登录涉诈网址、安装涉诈App等风险进行自动弹窗预警，并同步推送反诈中心开展预警劝阻。今年以来，已精准预警劝阻潜在受害人31万余名。
以快制快是反诈劝阻的制胜关键。走进上海市反诈中心，“态势感知”工作组一派忙碌，电子屏幕上实时显示电信网络诈骗热力图，后台滚动推送诈骗类型和预警信息。“市、区两级反诈中心实行7×24小时不间断运转模式，通过态势感知、模型发现等方式产出预警信息后，根据信息的紧急程度分级分类开展预警劝阻。”上海市公安局刑侦总队二支队支队长何恩斌介绍。
民警在辖区开展反诈宣传。
2025年，上海公安通过优化分级建立快处机制，日均见面劝阻潜在受害人1700余次。同时，通过同步优化96110反诈热线在上海的应用场景，迭代智能语音劝阻模块、优化应答逻辑、扩充人工应答功能，用更通俗、暖心的沟通体现上海城市精细化治理的温度。
在上海市反诈中心的综合治理区域，4大电信运营商、10余家互联网企业、40余家商业银行派驻专员在此联合办公。上海银行工作人员介绍，“在严守公民个人信息安全的前提下，银行与反诈中心搭建专属数据专线，一旦潜在受害人向涉诈账户转账，立即推送预警并快速阻断资金流出。”2025年以来，已累计阻断涉诈风险交易12.4万笔，金额超过37亿元，成为牢牢守住资金出口的关键防线。
近日，市民蒋女士接到一通自称某平台“客服”的陌生来电。对方称蒋女士开通了“直播会员”，如不及时关闭，每月将自动扣费。因担心被扣款，蒋女士便按照对方要求下载了具有远程操控功能的软件，并开启屏幕共享功能，累计向对方转账100万元。这起大额异常涉诈交易触发了反诈中心预警机制，反诈民警第一时间联动银行开展紧急止付，当场拦截95万元被骗资金。后续民警经过不懈努力，实现全额追赃挽损。
民警辅警开展暑期反诈防范宣传。
流量瓦解，筑牢全民识诈防骗防线
“电信网络诈骗犯罪，本质上是诈骗分子对被害人制造信息茧房，形成认知偏差，然后实施精准诈骗。基于此，我们提出了‘流量瓦解’的工作理念，通过占领网络流量的阵地，提高群众识诈防诈的能力，从根本上去瓦解电诈犯罪。”上海市公安局刑侦总队副总队长尹向剑表示。
面对传统反诈宣防工作“投入大、转化弱”的挑战，2025年6月，上海公安立足互联网宣传主阵地，组建“803反诈”宣传团队，在最短时间内制作出针对性宣传作品，用最简单的逻辑来拆解诈骗手法，以最快的速度来“唤醒”被害人，并利用大流量宣传覆盖最广的受众群体，用官方宣防流量对冲诈骗引流流量，不断提升宣传精准度与时效性，实现“最简逻辑拆解、最快时间唤醒、最大范围覆盖”，真正让反诈宣传始终走在诈骗实施之前。
“针对诈骗新动向，我们坚持当天发案、当天策划制作、当天发布宣传作品，最快的作品发案3小时内即上线发布，尽最大限度做到不让同一诈骗手法骗到第二个人。”“803反诈”宣传团队负责人汪以琴说。
线上，“803反诈”宣传团队坚持将复杂的骗术转化为通俗易懂的语言，推出反诈知识科普、专家讲反诈等系列作品；针对虚假投资理财高发多发的问题，团队连续制作“杀猪盘拆解”等系列作品13部，助推同类案件发案数同比下降71.1%。线下，团队联合行业部门以及街镇社区力量，组建15万余个宣防微信群、覆盖1052万名市民，实现各类新型诈骗预警、防骗提示一键触达。一年来，“803反诈”新媒体平台粉丝跃升至160万人，影响力跻身全国反诈政务类账号前列，真正做到了宣传赋能实战。
今年9月，由公安部刑侦局指导、上海市公安局自主研发的“国家反诈AI”App正式上线。这款“随时能问、随手可查”的反诈智能助手，融合了大语言、多模态模型和智能体技术，用户通过手机输入可疑场景，App就能即时研判风险、识别诈骗套路、推送典型案例，从“文字+语音+视频”等多个维度拆解诈骗手法，提供识别和防范对策。
“在App中，通过语音或文字输入求助问题，智能体就能给出判断，分析是什么类型的电信网络诈骗，套路是什么，告诉大家该如何应对。”全程参与此次智能体研发的上海市公安局刑侦总队情指中心民警严昆介绍，“我们还会不断把在劝阻工作中遇到的新问题及新型诈骗套路补充到知识库，让智能体变得越来越‘聪明’，更好地反哺实战”。
“国家反诈AI”App是“流量瓦解”主动防范理念的具体实践，旨在搭建“零距离”互动答疑、咨询建议的桥梁，帮助一线民警、社区干部、市民群众更好地解决遇到诈骗该怎么办的问题。上线以来，已累计为群众提供服务超50万次。
近日，一通“您名下有多张医保卡，不取消的话会影响医保支付功能”的涉诈电话被精准感知，上海公安随后通过迭代升级模型进行拦截反制，并同步制作宣传视频，线上线下进行全覆盖宣传，市民群众无一被骗。
2026年高校反诈季活动。
全域协同，构建上海特色反诈治理模式
电信网络诈骗蔓延的根源在于其背后完整的黑灰产业链。如何从以往“扬汤止沸”式的被动应对，彻底转向“釜底抽薪”式的源头治理，是反诈治理工作的核心课题。
2025年7月，上海市反诈中心联动上海市公安局长宁分局、上海银行落地警银联动试点，打造涉诈资金防控示范样板。通过行业人员驻点、数据实时共享、多方资源联动的全新机制，打通风险数据互通通道，动态感知资金异动，精准管控涉诈银行账户2600余个，累计拦截涉诈资金3.2亿余元。此次试点打破跨部门数据壁垒，推动反诈工作从分散独立防控转向全域一体化联动，形成可复制、可推广的行业协同治理经验。
“以公安为中枢，打造以警银、警信、警邮、警网、警商、警社6大支柱为核心的反诈大治理系统，通过汇聚行业资源、形成‘虹吸’效应，推动行业治理从被动应对向主动作为转变，从而实现一点感知、全域响应。”何恩斌介绍。区别于以往的点对点核查、封控，目前，一旦识别涉诈银行卡、风险网址、违规账号，风险信息将同步推送金融、通信、网络平台多领域交叉核验、联合封控，通过平台数据共享互通，从源头上感知风险，封堵漏洞，实现从“一个网址最多骗一次”到“一个网址一次都骗不了”的根本性进步，为遏制电诈黑灰产贡献上海公安力量。
反诈工作从来不是单一部门的“独角戏”，而是一场全社会共同参与的协同大考。下一步，上海公安将持续深化“五位一体”反诈治理模式，凝聚跨行业、跨区域、全社会共治合力，持续压降电诈发案，以主动作为擦亮超大城市平安底色，不断提升人民群众安全感、获得感与满意度。
在校园开展反诈宣传活动。
典型案例
警用无人机高空锁定 警方拦下10万元现金
“千万不要线下交付大额现金，这是典型的虚假投资理财诈骗套路！”今年3月，上海宝山警方依托高危反诈预警，经过上门劝阻、无人机布控和现场合围，成功拦截一起虚假投资理财诈骗，当场抓获取现嫌疑人张某，为群众拦下10万元现金。
当天，上海宝山警方接到一条高危反诈预警：辖区市民汪女士疑似深陷虚假投资理财骗局。民警火速上门进行见面劝阻，提醒汪女士切勿轻信陌生指令，更不能线下交付大额现金，但汪女士始终拒绝配合民警调查，对民警的劝阻置若罔闻，坚称自己没有被骗。
短短数日后，警方再次接到预警：汪女士计划当日中午在月罗公路与“取现车手”碰面，线下交付10万元现金。宝山警方第一时间组织警力赶到现场布控。由于交付区域视野开阔、人员流动大，民警果断使用警用无人机升空巡航，通过高空实时回传画面，精准锁定往来可疑人员和车辆。
13时许，汪女士抵达约定地点，准备将10万元现金交给一名背双肩包的陌生男子，现场警力迅速合围，当场抓获取现嫌疑人张某，10万元现金被全部拦截。
经民警细致劝导，汪女士恍然大悟并道出实情：今年2月，她通过网络结识一名男子，该男子自称掌握专属内部投资渠道，承诺高额稳定收益，诱导汪女士下载了一款投资理财软件；随后，男子又以平台无法线上充值为由，要求汪女士将资金取现后线下交给指定人员。汪女士一步步落入圈套，险些造成财产损失。
“警商”联动识破投资骗局 民警成功“唤醒”受骗市民
近期，上海市公安局黄浦分局通过“警商”联动机制预警发现，辖区居民石阿姨在金店购买了300克金条，用途不明，疑似遭遇电信网络诈骗，民警立即赶赴现场开展劝阻。面对民警的劝阻，石阿姨坚称所购买的金条系正常投资理财使用，告知民警不要多管闲事。
民警将石阿姨带至派出所，经过耐心劝阻和同类型案例讲解，石阿姨彻底醒悟，并向民警说明情况。原来，石阿姨之前在上网时看到一款AI炒股软件，便咨询客服如何使用。对方以“一对一辅导”为由，诱导石阿姨下载小众通信软件以及一款交易终端App，并要求石阿姨以购买黄金充值的形式进行投资。此外，石阿姨还告诉民警，诈骗分子已安排取现专员在外滩某银行附近和她进行线下交付。得知消息后，民警立即开展研判、落地打击，成功在外滩江堤附近抓获前来取现的嫌疑人曾某。
一线声音
杨文卿（全国特级优秀人民警察、上海市公安局浦东分局刑侦支队副支队长）：
反诈最好的手段就是提前预警，这项工作离不开各行业的支持。上海市公安局浦东分局依托警企联动机制，组织辖区金店、商超、金融网点、奢侈品商铺、快递企业等重点行业从业人员开展常态化反诈培训，指导商户工作人员精准识别各类诈骗套路与可疑交易话术，把好行业前端预警第一道关口。一旦行业商户、快递网点发现可疑线索，反诈中心将第一时间启动应急处置，争分夺秒锁定受害人、拦截涉案财物、上门开展劝导。在全域预警体系的支撑下，多起诈骗风险被提前阻断，多个基层派出所依托这套联动机制将存在高危受骗风险的群众成功劝阻。
欧阳世泉（上海市学校安全协会秘书长、上海交通大学保卫处处长）：
当前，电信网络诈骗套路不断翻新，高校已逐渐成为骗子瞄准的重点区域，守护师生财产安全迫在眉睫。2025年以来，上海市反诈中心与上海交通大学建立警校联动劝阻机制，打通信息互通渠道，对易受骗师生落实“一对一”预警提醒。同时，立足校园宣传阵地，通过校内平台推送高发案例，开展高仿真钓鱼邮件演练，对千余名“中招”师生开展定向宣教，并制作反诈广告、餐桌宣传卡，推出《反诈自习室：大学生亲历的百个诈骗案例》，构建完善高校反诈宣传体系，助力高校电诈发案数持续下降。（吴艺 周洋）
内容来源：公安新闻传媒
