近日，《嘉定新城“十五五”规划》发布。作为上海“五个新城”建设的重要一环和长三角一体化发展的重要节点，嘉定新城如何在外部环境复杂深刻变化的背景下塑造发展新优势、走好高质量发展的新城建设新路？嘉定新城办相关负责人就规划有关情况回答了记者提问。
科学锚定发展目标
建设长三角现代化新型城市
问：《嘉定新城“十五五”规划》已编制出台，请问这份《规划》出台的背景和意义是什么？“十五五”期间嘉定新城发展的总体目标是什么？
答：《规划》根据《上海市嘉定区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》制定，重点明确“十五五”时期（2026—2030年）新城经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标和重大任务，是嘉定落实全面建设社会主义现代化国家新征程部署的行动指南，也是政府履行职责的重要依据。
“十四五”期间，嘉定新城全面完成各项目标任务。2025年全区实现增加值3075.6亿元，规上工业总产值达4816.3亿元，综合经济规模保持市郊前列；新城常住人口达68.14万人，在五个新城中领先；战略性新兴产业占规上工业总产值比重超50%，全社会研发经费投入占增加值比重达6.22%，持续保持全市前列。
《规划》明确，到2030年，嘉定新城综合性节点城市功能更为凸显，“嘉定科创核”创新策源实力不断增强，高端特色细分赛道引领能级、城市综合服务能力显著提升，人民生活品质持续改善，全力将嘉定新城建设为长三角城市群中创新活力充沛、产业特色鲜明的现代化新型城市；到2035年，基本建成长三角城市群中具有影响力的现代化新型城市。《规划》同步明确产业固定资产投资达530亿元、战略性新兴产业占规上工业总产值比重达60%左右、新增重大创新平台累计10家等主要目标。
转变发展模式
从“增量扩张”转向“存量优化”
问：与“十四五”相比，“十五五”规划在发展方向上有哪些核心变化？
答：当前世界百年未有之大变局加速演进，外部环境不确定性增加；新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能等新技术持续催生新产业、新业态、新模式。《规划》坚持战略引领、服务大局，强化协同、聚焦重点，产业先行、创新驱动，以人为本、全龄友好，绿色转型、低碳发展五大原则，加快形成以科创为核心、以产业为支撑、以打造城市功能为主要路径，符合嘉定发展实际的新城发展新模式，推动新城从“增量扩张”转向“存量优化”，培育壮大新质生产力。
聚焦产业科创双轮驱动
落实八大重点任务
问：《规划》围绕哪些重点领域作出了部署？能否介绍一下主要安排？
答：《规划》提出了聚焦重点区块、产业先行、科技赋能、品质提升、交通互联、增强韧性、治理创新、人才强基八大重点任务。
产业先行方面，做优做强高端医疗装备及医疗器械、集成电路、智能网联新能源汽车、新能源“3+1”主导产业，培育壮大人工智能、具身智能、低空经济等未来产业新赛道，推动先进制造业和现代服务业深度融合。科技赋能方面，深化创新平台建设，强化创新主体培育，推动科技成果产业化，打造上海国际科创中心重要承载区。品质提升方面，深化文旅商体展融合，引入复旦大学等优质教育品牌，推动区中心医院创建三级甲等综合医院，打造青年友好型城市。交通互联方面，加快推进嘉定快线规划、轨交14号线西延伸至安亭枢纽，全力推动沪嘉高速（S5）嘉定区段功能优化，完善新城轨道交通与地面公交两网融合。增强韧性方面，推动蓝绿空间织补，加快推进吴淞江工程（上海段）水利项目，探索建设城市电力充储放一张网“虚拟电厂”。治理创新方面，深化“一网统管”平台建设，打造嘉定新城公共活动空间数字商圈特色场景。人才强基方面，深入实施人才强区战略，深化“上海·嘉定人才港”枢纽功能，优化人才子女教育和医疗健康服务。
空间布局上，《规划》以“一脉七星”为主要载体，重点建设联影小镇、嘉定科创核、中央活动区、嘉宝智慧湾、西门历史文化街区、聚能小镇等，形成“串珠成链、古今融汇、蓝绿交织”的高质量发展新格局。
强化统筹要素保障
确保各项任务落地见效
问：“十五五”新城建设任务艰巨，下一步嘉定将如何确保各项任务落地见效？
答：我们将坚持全面深化改革，不断研究国家和市重大政策，探索新城发展新模式；强化统筹联动，建立区级统筹联动机制，实施“七个一”任务清单，深化重点区块推进机制；深化区域协同，深度融入长三角一体化发展，进一步强化上海西北门户枢纽功能；推动政策突破，探索区级管理权限下放，编制新城赋权清单，优化人才落户政策；增强要素保障，优先保障重大产业项目用地需求，支持存量低效用地二次开发，发挥财政经费杠杆作用和政府投资基金撬动作用，引导和鼓励企业加大科技创新投入。
