一线泵闸是抵御风暴潮灾害的关键海防屏障，守护着城市安全和沿岸群众的生命财产安全。为补齐防汛短板、消除堤防安全隐患，筑牢滨海安全防线，浦东新区启动外高桥泵闸两侧堤维修改造工程。
该工程施工需布设临时围堰实现干地作业，保障汛期施工安全，由此产生临时用海需求。浦东新区海洋局立足海洋资源监管职责，按照《上海市临时海域使用管理办法》，依法依规做好临时用海审批保障，推动民生防汛工程顺利落地实施。
聚焦防汛安全
夯实工作基础
浦东新区海洋局坚持“服务前置、关口前移”，提前介入工程前期，把保障防汛安全作为审批工作重点，围绕施工工况、汛期节点、围堰布置等开展前期研判，指导建设单位厘清用海边界、明确临时围堰用海范围，为后续审批打下扎实基础。
工程建设过程中，浦东新区海洋局积极协调该项目周边多家涉海单位，推动逐一完成意见磋商，取得回函支持，最大限度降低围堰施工对周边港区作业、泵闸常态化运行等海洋开发活动的影响。同时，结合防汛工期倒排用海期限，保障工程在汛期来临前完成手续办理。
健全用海制度
规范许可工作
2025年9月，上海市海洋局印发《上海市临时海域使用管理办法》（以下简称《管理办法》）。工程临时围堰用海，是《管理办法》落地后的应用实例。《管理办法》厘清市、区各级海洋部门审批事权，明确审批条件、使用期限、海域使用金缴纳、到期复原等要求，进一步规范临时海域使用活动与许可审批工作，推动了临时用海管理标准化、规范化。《管理办法》的出台，不仅为本工程临时使用海域提供制度保障，也为管理部门依法开展临时用海许可工作提供了制度依据。
制度先行强规范
要素保障促发展
目前，该工程已顺利完工，建设单位严格按照许可要求完成临时围堰拆除，恢复海域原状。
下一步，本市海洋管理部门将持续深耕海域资源精细化管理，不断完善海域使用管理制度体系，规范用海活动，保障用海要素，既为本案例中的海岸防护工程做好审批服务，也为本市其他类型用海活动保驾护航，助力上海现代海洋城市高质量建设。
行政服务中心供稿
