近日，《直播松江》2026年度特别策划——“民生零距离，松江区民政政策直通车”第五期如约而至。围绕“社会组织登记管理与慈善事业发展”主题，松江区民政局社会组织登记科（管理科）科长王永平、社会救助和慈善科科长张凡、上海市慈善基金会松江区代表处副秘书长王美萍做客直播间，将政策条文转化为通俗易懂的百姓语言，为听众网友送上一份“公益指南”。
嘉宾做客可视化广播节目
社会组织怎么成立 如何监管？
“社会组织是指在民政部门依法登记的非营利性组织。非营利性并不排斥合理收费，这些费用是维持并扩展服务的必要资金。”王永平介绍，社会组织包括社会团体、基金会、民办非企业单位（社会服务机构）三类。与企业最本质的区别在于非营利性——财产和利润禁止向设立人或会员分配，清算后的剩余财产只能用于社会公益事业。
成立社会组织需具备开办资金、办公场所、从业人员、业务范围、法定代表人和主管单位等条件，登记注册则依据《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》三部条例。王永平特别说明，社会组织的开办资金与办理企业的注册资金不同，设立人一旦出资即视为捐赠行为，而非投资行为。目前，松江区登记注册的社会组织共计762家，其中社会团体145家、民办非企业单位617家，从业人员近22600人。5年来，全区社会组织直接提供专职岗位150多个，购买政府服务金额共计2.85亿元。
培育发展方面，松江区先后制定出台《松江区社会组织发展专项资金使用管理办法》和《松江区促进社会组织高质量发展扶持办法》，从初创支持、专业支持、项目支持、机构支持、评估奖励五方面给予资金扶持，累计提供扶持资金500余万元，惠及社会组织近600家次。监管方面，松江以规范化建设为抓手，对依法登记的社会团体和民办非企业单位进行依申请综合评价并确定等级，评估结果分5A至1A五个等级，有效期均为5年。目前全区获评估等级的社会组织共246家。
近年来，松江社会组织评估工作一直走在全市前列，每年4月严格按照上海市民政局制定的评估指标，邀请行业专家多维度开展实地评审，实现以评促建、以评促改。
社会组织申请评估等级政策
蓝天下的至爱与“茸城梦想改造+”
“蓝天下的至爱”是上海市慈善基金会1995年创办的慈善品牌活动。王美萍介绍，松江区活动注重联合联动，精准对接需求，持续开展“情暖松江——万户帮困”、“高龄老人新春大礼包”等帮困送温暖活动，并探索“互联网+慈善”模式。2018年起，松江区持续推动“机关微公益、千里送温馨”项目，倡议党员干部每人每天捐1元钱，结对资助云南、西藏等对口地区困难学生，目前已累计开展5轮活动，募集善款547.65万元。
“蓝天下的蒲公英——茸城梦想改造+”项目聚焦困境青少年群体，坚持“物质帮助+精神关爱”双重帮扶理念，以“一户一方案”为原则，改造1间困境青少年居室，配置床、书桌、衣柜等6件物品。截至2025年，累计惠及17个街镇、44名青少年。直播中，王美萍分享了一对双胞胎姐妹的故事：一家四口在毛坯房居住16年，姐妹俩学习刻苦，成绩优异；2024年，“梦想小屋”让她们的“幻想”变成现实，施工方还额外无偿地装修了卫生间，团区委基层工作部的负责人捐赠了空调和热水器。如今，姐妹双双考入心仪大学，她们感慨：“‘梦想小屋’不仅给了我们崭新的学习天地，更在心灵深处种下了向上向善的种子。”
第三十二届松江区“蓝天下的至爱”活动
“蓝天下的蒲公英”成果展示活动
安老助残济困与捐赠监管
为缓解“悬空一族”上下楼难题，松江区推出电动载人爬楼机服务公益项目，2024年8月在岳阳街道试点，2025年8月面向中心城区试点，累计登记在库376人，提供服务2065人次。济困助学方面，每年春节开展“情暖松江万户帮困”“爱心年夜饭”等活动；应急救灾方面，去年1月西藏定日县地震发生后，松江紧急筹集300万元善款支援抢险救灾和群众安置，同时开通了专项捐赠通道。此外，松江区有慈善超市18家，已覆盖所有街镇。
市民可通过上海市慈善基金会发起的互联网公益活动进行线上捐赠，也可前往人民北路1061号底楼的“松江慈善捐赠大厅”或各街镇慈善工作站线下捐赠。张凡介绍，慈善活动的监管工作同样重要，县级以上人民政府民政部门应对慈善活动进行监督检查，对慈善行业组织进行指导，任何单位和个人发现慈善组织、慈善信托有违法行为的，可以向民政部门或其他相关部门投诉、举报。
爱心市民线下捐赠
从社会组织登记管理的规范有序，到“蓝天下的至爱”的温暖接力；从“茸城梦想改造+”为困境青少年点亮一方天地，到慈善超市、指尖公益让“慈善”融入日常——松江民政正以制度为基、以爱心为桥，构建起“大慈善”工作格局。慈善不是少数人的全力以赴，而是多数人的力所能及，每一份善意都在为这座现代化新松江增添温暖底色。
■记者 李莉娅 文图 李莉娅 陈志昂 视频
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