10月第一天
一批重要新规&新举措开始施行
涉及购房、购车、生育……
会如何影响你我生活？
一起来了解下！
全国篇
购房贷款贴息
首套最高100万，年化贴息1%
财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》，明确自2026年10月1日起，实施居民购房贷款贴息政策，政策实施期暂定1年。这是中央财政首次对商业性个人住房贷款进行贴息。
此次发布的通知明确，对同时符合以下条件的居民家庭给予贴息支持：
■一是使用新发放的商业性个人住房贷款购买首套住房，不包括存量贷款置换；
■二是所购住房建筑面积不超过120平方米；
■三是所购住房价格不超过150万元。
根据通知，可享受贴息的贷款规模最高可达100万元，财政部门给予年化1个百分点的贴息，贴息期限最长5年。
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未成年人用麻精药品
须经监护人书面同意
《医疗机构麻醉药品和精神药品管理规定》自2026年10月1日起施行。
《规定》将麻精药品管理的适用范围由药用类麻醉药品、第一类精神药品扩大至全部药用类麻精药品（包括药用类麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品）。
《规定》明确，为未成年人开具麻精药品处方，需取得其监护人书面知情同意。
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后备兵员储备入法
须依法参加训练
新修订的《中华人民共和国国防动员法》，自2026年10月1日起施行。
新修订的国防动员法——
■对国防动员给出明确定义；
■为适配国防和军队改革现实，建立后备兵员储备与征召制度，后备兵员应当依法参加训练；
■明确规定“国家推进先进技术在国防动员中的应用，发展新兴领域国防动员力量”；
■对拒不履行动员义务、逃避征召、拖延征用、弄虚作假、妨碍动员工作的，明确处罚措施；
■对在国防动员中作出突出贡献的单位和个人，明确表彰奖励等。
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首个儿童座椅电子功能新国标
涵盖防夹、遗留警示等功能
《机动车儿童乘员用约束系统电子功能技术规范》国家标准，自2026年10月1日起实施。这是首个针对具有电子功能的儿童座椅制定的国家标准。
核心基础功能方面，涵盖低电量提醒、防夹、儿童约束状态检测、安装提醒、发声装置声响等关键功能要求，对通信交互、数据传输、儿童遗留警示等功能作出严格规定。
安全防护方面，细化电池防错装、电子部件破损防伤害等要求，规范全链条电气指标，保障电气安全。机械与可靠性方面，明确振动、跌落等机械负荷标准，以及开关、旋转部件、接插件可靠性指标。
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多类行为当事人被列入
严重失信主体名单
《国家金融监督管理总局关于严重失信主体名单管理的规定（试行）》自2026年10月1日起施行。
《规定》明确了列入严重失信主体名单的三类情形——
■第一类是受到“法人机构被吊销经营或业务许可证、取消或撤销终身任职资格、终身禁止从事银行业工作或者终身禁止进入保险业”行政处罚的情形。
■第二类是因实施六种行为之一，被从重行政处罚或限制市场准入、责令转让股权、撤销行政许可，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的情形。
■第三类是当事人有履行能力但拒不履行、逃避执行行政决定，严重影响金融监督管理部门公信力，被人民法院作出强制执行裁定的情形。
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再生纸浆新国标
严禁使用不洁原料
新修订的《再生纸浆》国家标准，自2026年10月1日起实施。
《再生纸浆》国家标准首次明确再生纸浆原料必须使用经分类回收的纸、纸板及纸制品，严禁使用废弃生活用纸、医疗用纸等不洁原料。
同时，新增干法再生纸浆、湿法再生纸浆的定义、生产工艺流程及关键控制工序，明确干法、湿法再生纸浆均须经过分拣、碎解、筛选、除杂、解离等多道工序处理，仅经简单剪切、打包等粗加工处理的废纸碎片不属于再生纸浆范畴。
《再生纸浆》国家标准还增加了微生物消杀与检测要求。在生产工艺中新设灭菌工序，并对细菌菌落总数、真菌菌落总数及铜绿假单胞菌、金黄色葡萄球菌等特定微生物指标作出限定。
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上海篇
上海生育保障再升级
10月1日起实现个人“无自付”
市医保局、市财政局、市卫健委发布《关于进一步提升本市生育医疗费用保障有关政策的通知》，自2026年10月1日起实施。
正常参加上海职工医保（含生育保险）的生育妇女，在本市定点医院产科门急诊就医可直接刷社保卡或医保电子凭证结算。从建立孕期“大卡”起至产后42天复查，纳入生育保险基本医疗保健服务包的42项围产检查项目，先使用每人4500元生育医疗费补贴额度；额度用完后，剩余费用全部由生育保险全额承担。服务包以外的诊疗费用，按职工医保政策正常报销。
服务包涵盖门诊诊查、胎心监护、NT筛查、大排畸彩超、糖耐、甲状腺功能、B族链球菌筛查等全套必备产前检验检查，覆盖早中晚全孕期基础保健需求。
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汽车以旧换新即时摇号
延续实施
上海市商务委员会发布关于延续实施2026年上海市汽车以旧换新即时摇号的公告，该活动自2026年10月1日起实施，至2026年12月31日。
活动期间，符合条件的个人消费者可在每日7:00-22:00通过“上海商务”官方平台“政务服务-汽车以旧换新补贴申请”入口，报名参加即时摇号。
个人消费者提交报名信息时，系统将对接国家税务总局全国增值税发票查验平台，对上传的新购车辆发票进行实时校验。发票未通过校验的，将无法完成报名。
发票通过校验且中签的，可获得补贴申请资格。发票通过校验但未中签的，在本公告活动期间，可于次日起再次参加报名摇号。个人消费者可在报名渠道查询中签结果。摇号中签的消费者信息由第三方公证机构备案。
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明确投放点设置、清运管理等
清运单位和物业不得收取清运费
《上海市大件垃圾管理办法（试行）》将自2026年10月1日起施行。
大件垃圾是指生活中产生的，重量超过5千克，或体积超过0.2立方米，或长度超过1米，体积较大、整体性强，需要拆解后再利用或处理的废弃物品，包括废弃家具、家用电器和电子产品。
办法明确，居民需提供大件垃圾上门短驳服务的，应当承担上门短驳服务费，具体费用由市场定价。清运服务单位、物业企业不得向居民收取大件垃圾清运费、处置费。
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本期编辑：茅轶婧
