近日，中国人民银行等六部门联合印发《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》（以下简称《行动方案》），国家金融监督管理总局配套出台《关于商业银行开展浦东新区自贸离岸债业务有关事项的通知》，为上海离岸金融市场发展擘画了宏伟蓝图。中国银行上海市分行深度参与自贸离岸债市场建设，充分发挥集团全球化经营优势与自贸业务特色，为助力上海打造离岸、在岸高水平统筹发展的战略枢纽持续贡献金融力量。
2026 年陆家嘴论坛期间举行的上海自贸离岸债集中意向签约仪式上，8 家金融机构分别与相关合作方完成签约。其中，中国银行上海市分行与“走出去”企业海外子公司就发行自贸离岸债正式达成服务意向。本次签约标志着自贸离岸债市场正式迈入“常态化运行”与“机制化建设”的新阶段，是中国银行上海市分行服务国家重大战略落地的生动实践。
新政实施以来，自贸离岸债“两头在外”的风险隔离优势进一步凸显，“境外资金 +FTU资金”双轮驱动格局加速形成。中国银行上海市分行紧抓政策红利，利用 FTU 专项额度打通离岸人民币资金入市通道，引导境外主权财富基金、养老基金、保险资金等长期资本入市；充分发挥集团协同效应，联合境外合格承销商，为共建“一带一路”国家优质实体企业及中资出海产业提供低成本、高效率的跨境融资支持。目前，已落地行动方案发布后的首笔自贸离岸债投资，率先完成 FTU在中央结算公司、上海清算所的托管账户开立，协助近 40 家境外投资者及 FTU 投资者完成开户，有效降低了市场准入门槛，拓宽了销售渠道。
多年来，作为跨境债券业务的排头兵，中国银行上海市分行持续完善“商行 + 投行”服务模式，构建起覆盖“承销 +投资 + 托管 + 做市”的全链条服务体系。依托沪港联动机制，成功参与自贸离岸债首期滚动发行，高效衔接境内外市场资源；先后为中国银行香港分行发行的全球首单上海自贸区离岸债券及中国银行法兰克福分行发行的欧洲首单自贸离岸债提供了坚实的境内服务保障。
展望未来，随着上海国际金融中心建设迈向更高能级，自贸离岸债作为连接境内外市场的关键“连接器”，将在服务“双循环”新发展格局中发挥日益重要的作用。中国银行上海市分行将始终胸怀“国之大者”，不断丰富产品矩阵，优化服务生态，为推动上海成为人民币离岸交易中心和市场定价中心贡献中行力量。
供稿：中国银行上海市分行
原文刊载于公会会刊《上海银行同业》2026年8月刊
