《加拿大“全民AI”战略与国家能力重构研究报告》
上海社会科学院信息研究所
为助力上海企业高质量 “走出去”，精准破解企业出海过程中的信息差、风险预判难、市场准入不清晰等核心痛点，上海社会科学院联合上海市哲学社会科学规划办公室在“上海市企业走出去综合服务平台”持续推出企业出海研究报告。报告基于学者“在地研究”田野调研、企业出海实务经验以及其他信息，聚焦国别、行业、在地合规运营三类场景，为企业扬帆远航提供决策参考。
报告摘要
2026 年 6 月，加拿大发布《国家人工智能战略：AI for All》，标志着其人工智能政策由以科研和高端人才为中心的技术战略，向覆盖公众能力、企业采用、公共服务、主权基础设施和安全治理的综合性国家战略转型。
该战略以“信任、机会、主权”为三条主线，以广泛采用为贯穿机制，设置保护公民与民主、赋能国民、推动共享繁荣、建设主权 AI 基础、壮大本土领军企业、构建可信伙伴关系等六大支柱。加拿大试图依托既有科研人才优势，弥补企业采用率低、公众信任不足、商业化能力偏弱和算力云服务依赖外部等短板，将 AI 从少数研究机构和科技企业的专业能力，转化为全民技能、产业生产率、公共治理能力与国家数字主权。
总体而言，该战略体现出加拿大人工智能政策从“保持科研领先”向“组织全社会采用”、从“技术创新政策”向“国家能力重构”的深层转变，但其目标能否实现，仍取决于联邦与地方协同、基础设施投入、劳动力转型保障及本土企业规模化等关键环节。
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来源：上海市企业走出去综合服务平台
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