随着食品销售连锁企业监管新规落地实施，连锁总部如何快速完成许可办理、建立统一食品安全管理体系，成为不少企业面临的新课题。虹口区市场监管局以老字号凯司令办理食品销售连锁管理许可为契机，主动靠前服务，在帮助企业顺利完成办证的同时，将个案服务经验提炼形成《食品销售连锁总部食品经营许可办证完整指引》，推动监管服务由“服务一家企业”向“赋能一类主体”延伸，为优化营商环境探索出一条标准化服务新路径。
今年3月，《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行，要求食品销售连锁企业总部取得相应经营许可，并建立覆盖总部、门店、配送中心的食品安全管理体系。作为拥有近百年历史的老字号品牌，凯司令正处于连锁化、品牌化升级阶段，新规实施后，如何完善制度体系、规范组织架构、准备申报材料，成为企业面临的一道难题。
了解到企业需求后，虹口区市场监管局第一时间组建专项服务团队，由注册许可、食品安全监管等业务骨干主动上门，对照新规要求开展“一企一策”精准辅导。从组织架构设置、食品安全制度建设，到追溯体系完善、现场布局优化，监管人员逐项梳理、逐条指导，将政策解读、风险提示、材料准备等服务前移，帮助企业少走弯路。
在全过程陪伴式服务下，今年3月，凯司令顺利取得食品销售连锁管理许可，成为新规实施后虹口首家完成相关许可办理的老字号食品销售连锁企业。
不过，在区市场监管局看来，这并不是服务的终点。
办证过程中，工作人员发现，不少食品连锁企业都存在相似困惑：现场核查标准不清、申报材料准备不足、食品安全制度体系不完善、信息化建设要求不了解。针对这些共性问题，区市场监管局系统梳理凯司令办证全过程，将核查要点、申报材料、制度模板、图纸示例等内容整合形成《食品销售连锁总部食品经营许可办证完整指引》，把一次个案帮扶转化为可复制、可推广的标准化服务成果。
据了解，这份《指引》覆盖企业办证全流程，围绕现场核查、材料申报、制度建设、组织架构、信息化建设等关键环节，梳理形成办事清单、模板示例和操作指引，企业可对照开展自查、自改、自备，实现“一册在手、办证无忧”。
目前，这套标准化《指引》已面向辖区食品销售连锁企业推广应用，并通过企业走访、政策宣讲、线上服务平台等多种渠道同步推送，帮助企业提前做好办证准备，提高现场核查通过率，降低制度性交易成本。
标准化服务带来的变化正在逐步显现，比如企业办证筹备周期进一步缩短，材料反复补正、现场多次整改等问题明显减少，越来越多企业开始由满足许可要求向完善食品安全管理体系转变，实现从“被动办证”到“主动合规”。区市场监管局还将标准化办证《指引》与信用监管、非现场监管、“综合查一次”等改革举措相结合，对高信用企业减少现场检查频次，通过远程监控、线上核验等方式实施精准监管，在守牢食品安全底线的同时，最大限度减少对企业正常经营的影响。
通过帮助一家老字号完成许可办理，到逐步形成一套服务行业发展的标准化《指引》，区市场监管局以企业需求为导向，在筑牢区域食品安全防线的基础上，持续优化一流营商环境，为食品连锁产业集聚、区域经济高质量发展注入持久动能。
记者：顾俪
图片：虹口区市场监管局
编辑：顾俪
