转载自：文汇报
今年6月，舜宇奥来12英寸AR微纳光学项目落地临港，总投资32.8亿元，系国内首个规模化量产的12英寸AR微纳光学晶圆基地。企业从外地迁回上海并大手笔扩产，一是因为临港“东方芯港”集成电路产业集群的完整配套，二是上海AI眼镜、智能汽车、消费电子等终端客户云集。这是企业用真金白银押注上海制造的未来。
作为国际化大都市，上海要不要制造业，外界曾有争议。但上海始终坚定地站在“要”的一边。2025年，全市规上工业总产值时隔两年重上4万亿元台阶。站在“十五五”开局节点，这座城市锚定新型工业化主攻方向，提出到2030年建设成为“卓越智造之城”。
最新数据显示，截至今年二季度，全市工业增加值同比增长5.6%，占GDP比重稳定在20%以上；1至7月，规上工业总产值完成23788亿元，同比增长4.2%。工业投资同比增长20.1%，快于全市固定资产投资增速14.6个百分点，高于全国22.2个百分点。卓越智造之城，始于足下。
夯实旧地基，布局先手棋
“卓越智造之城”怎么建？《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划》近期发布。 以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系——建设的时间轴和路径已明晰。
“2”是焕新底色。化工、钢铁、轻工等传统优势产业，不是简单淘汰，而是向数智化、绿色化要活力，打造一批重大技改示范项目。
“3+6”是夯实“今天”。集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业要持续突破，新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品六大新兴支柱产业集群要加速壮大。
再一个“6”是抢滩明天。未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向，量子科技、脑机接口、可控核聚变、第六代移动通信等细分赛道，必须提前落子。
当前，科技变革日新月异，实验室到市场的路正被急剧缩短。3年前，智元机器人只有6台原型样机，而今年6月，就已实现1.5万台下线。《规划》提出的技术预见机制，就是把“望远镜”架到产业变革最前沿——依托战略科学家、龙头企业和专业机构，前瞻研判技术拐点，让政策资源在萌芽期就精准卡位。
只有敏捷捕捉产业变革的蛛丝马迹，才能在新赛道上不缺席、不掉队。提前布局，才能摘取产业“核爆”的硕果。
智能是基石，更是裂变的引信
卓越智造之城，核心在“智”。市经济信息化委透露，“十五五”期间，上海把“智能+”作为激活新要素空间的关键抓手，深入推进“AI+制造”。到2030年，全市要建成500个先进级智能工厂，数字化设备与智能体应用普及率均超过80%，具身智能整机量产超过50款、总量突破50万台。上海还在构建“开箱即用”的AI Skills服务矩阵，让中小企业像调用水电煤一样调用智能能力。
智能的威力，正在车间里实打实兑现。在宝钢宝山基地热轧产线，AI深度介入轧制力预测这一决定成品质量的核心环节，已带来上亿元效益；上海汽轮机厂引入基于工业大模型的智能出图平台，交付级图纸设计效率提升约10倍；华院计算自研的工业智能体，帮助多家钢焦企业实现“智能配煤”，关键指标预测误差控制在2%以内，单家企业年降本达数千万元；新时达机器人超级工厂焊接自动化率达100%，生产效率提升60%。
更具想象力的是，“会思考的机器”正批量走下产线。在位于张江的全国首个异构人形机器人训练场里，上百台机器人日复一日训练行走、焊接、拧螺丝；国家地方共建人形机器人创新中心发布全球首款全尺寸开源公版机“青龙”。智元机器人第1.5万台整机下线，傅利叶智能千万级订单落地东南亚。到2030年，上海将推动10万台人形机器人走进工厂车间。
隔壁就是客户，生态就是竞争力
今天的产业竞争，早已不是单个企业的单打独斗，而是产业生态的集团作战。
今年1月，人本股份全球轴承研发总部及高端轴承智造项目在闵行区浦江镇开工，总投资超100亿元，建成后将有3000名中外工程师协同工作，年均申报专利600项以上。作为国内最大、唯一进入全球前十的综合性轴承制造企业，人本股份将基地设在上海的原因简单明了——隔壁就是客户。轴承下游高度集中于机器人、新能源汽车、轨道交通等领域，而上海在这些领域均有密集布局，叠加高端研发人才集聚、长三角制造集群辐射，研发总部设于此地，可实现客户、人才、资源的最优配置。
“十五五”期间，上海实施“1025”市区协同布局，推动10条市级重点产业链与25个区级主导产业同频共振，建成50个区级千亿主导产业集群。每个区都有挑大梁的主导产业，每条链都有强支撑的空间载体。
土地资源有限，就这么点“面粉”，怎么做“面包”？上海的答案是：好项目不缺空间，向存量要效益。去年，上海超导拿下康桥镇近百亩土地建设新厂房，此前浦东科经委和张江科建办已为其锁定另一地块，却因周边要建地铁影响平整度要求极高的超导带材生产而“临阵换地”。一个项目跑出“加速度”的背后，是政府在要素保障上的不厌其烦。
当别处还在梳理土地单价时，上海已在计算各类要素发生链式反应的“化合价”：人才、教育、医疗资源、出海成本，还有智算、语料、绿电、场景、平台等创新要素综合供给。今年1至6月，上海工业百元营收成本在去年81.5元的基础上再次降低，至80.7元，低于全国4.2元。制造业选择上海，不贵。
