基层治理是国家治理的“最后一公里”。静安区宝山路街道人大工委深入践行全过程人民民主，探索开展人大协商，强化社区物业服务管理，在止园路288弄志园公寓走出一条代表参与、群众共商、多方共治、长效共建的基层治理新路径，让建成二十余年的老旧公寓告别治理困境，迎来宜居新面貌。
深入选区听民意
找准“病灶”下对药
志园公寓建成于1998年，共有206户居民、常住人口约500人，因历史原因长期处于自管状态，硬件设施年久失修，绿化不足、非机动车停放不便、快递取件难等问题接踵而至，社区矛盾较多。
民有所呼，我有所应，宝山路街道人大工委依托“民主提议—代表领办—群众共商—全民共建”基层协商治理体系，协助建立基层自治理事会，鼓励居民参与社区事务，帮助居民区打通物业治理难点堵点，为老旧小区打开自治新局面。
多方协商聚合力
激活社区自治动能
在张丽慧代表的建议下，由居民区联系点牵头，以居民日常生活息息相关的楼道空间美化为切入点，组织小区群众开展“头脑风暴”，推出“楼情四溢”绿植认养等特色活动，在美化居住环境的同时挖掘社区志愿者，让邻里温情在互动中凝聚。楼道美化的直观成效，让居民真切感受到自治的价值，参与热情持续高涨，从关注单栋楼组环境转向聚焦整个小区治理。
以此为契机，街道相关职能部门、居民区联系点与居民代表围坐一堂共商共治，打破原有楼组自治边界，成立“志园公寓自治理事会”。多元主体的加入让民意交流渠道不断畅通，人大协商的凝聚力在基层治理中充分彰显。
聚焦民生办实事
高效推动项目落地
协商的最终目的是助力解决群众的急难愁盼。志园公寓自治理事会成立后，“群众反映最集中的问题优先解决”，张丽慧代表建议，“将垃圾箱房升级、非机动车车棚改造列为综合建设项目。”
“车棚的立柱能否向西侧移动，尽量增加停车位的宽度？”“楼梯是否设计有扶手？”张丽慧代表一一记录，并从使用者的角度提出关注安全、实用、管理等建议，为后续业主意见征询打下坚实基础。最终，该项目以97%的参与率、96%的同意率，成为周边社区自治的“样板工程”。
如今，垃圾箱房、信报箱、非机动车车棚等升级项目均已完成，居民满意度测评达92%，民生福祉在一件件实事中持续提升。
协商共治建长效
推动治理焕新貌
“问题要当下改，更要制度长久立。”这是志园公寓居民对社区治理的共同期盼。
在张丽慧代表的推动下，居民区联系点充分发挥代表作用，持续完善志园公寓自治理事会运行机制，建立健全“月例会”“需求清单销号”等制度，制定《小区居民公约》《电动车充电管理公约》等自治规范。
如今，志园公寓的社区面貌发生了翻天覆地的变化。志愿者队伍从最初寥寥数人发展到近40人，“红叶绽放舞蹈队”“志愿者沙龙”“楼组长志愿服务队”等多元自治力量不断涌现；居民从社区治理的“旁观者”转变为“主人翁”，社区自治共治蔚然成风，共建共享理念深入人心。
来源：“静安人大”微信公众号
编辑：臧明华
审核：李国麟
