通江达海链接全球，上海依托独特的区位优势和多元的航运资源，持续夯实国际航运中心建设的发展根基。记者昨日从市政府新闻发布会上获悉，《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）近日已编制出台，对未来五年上海国际航运中心建设作出了规划和部署。
按照《规划》，到2030年，上海将基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、航运智慧低碳创新引领、航运治理体系韧性完备、全球航运资源配置力显著提升的国际航运中心。届时，航运枢纽地位将更加稳固，物流体系更加畅达高效，航运服务功能显著增强，数智低碳转型进一步提速升级。
据介绍，为了实现发展目标，“十五五”期间，上海将继续推动小洋山北、罗泾港区等重点项目建设，同时做好深水岸线资源储备，打通内河航道瓶颈，建设河海直达通道，还将建成外高桥集装箱铁路中心站和进港装卸线，不断拓展海铁联运腹地市场。同时，在构建全方位门户复合型国际航空枢纽、提升高端航运服务“软实力”、加快推进航运中心数字智能绿色转型、航运上下游产业共同发展以及全方位营造一流的航运发展环境等方面持续发力。
上海港集装箱吞吐量已连续16年保持全球第一，包括航空客货吞吐量也位居世界前列，运输规模持续增长离不开海空枢纽集疏运效率的提升。市交通委主任肖辉介绍，“十五五”时期上海在枢纽集疏运体系优化中，海港方面将进一步完善港口的多式联运通道。“十五五”时期计划建成外高桥集装箱铁路中心站和港区专用线，对芦潮港中心站进行设施增能，并加快推进沪乍杭铁路和四团枢纽建设，使得港口和铁路设施的衔接更加顺畅。同时，将加强铁路班列与航线衔接，积极拓展海铁联运腹地市场，目标是到2030年，海铁联运量比“十四五”期末翻一番，达到200万标准箱左右。推动苏申外港线、杭平申线、大治河西枢纽的扩能改造，同时打通大芦线东延伸河海直达通道，促进内河与洋山港区的高效直达。争取到2030年，集装箱水水中转的比例从现状的52.7%提升至55%。并继续完善公路货运通道布局，提高公路集疏运保障水平，推动道路货运堆场规模化、集约化、数字化发展。
在空港方面，浦东国际机场地区将依托东方枢纽上海东站的建设，发展“航空+”多式联运。东方枢纽上海东站计划于2027年建成投运，同步将引入沪通铁路二期等国铁干线，引入机场联络线、南汇线、21号线等轨道交通，以及周邓快速路等地面快速通道，打造集航空、国家铁路、市域铁路、城市轨道交通等功能于一体的大型综合交通枢纽，形成高效畅达的空铁联运、空地联运网络。同时，将持续提升虹桥综合交通枢纽服务水平。
《规划》的制定，为未来五年上海航运中心的发展，打下了坚实的基础。上海国际航运研究中心直属党支部书记、首席咨询师张永锋在接受记者采访时表示，上海的国际航运中心排名从全球第三位上升至第二位，说明航运能级得到了很大提升，其中既有海空枢纽服务能级的提升，也有高端航运服务业的提升和营商环境的突破改善。“十五五”期间是提质增效、转型升级的关键期，将有很多重大基础设施项目，比如小洋山北侧码头、浦东机场四期等将给航运中心发展带来增量，辐射全球航运枢纽。同时，民事仲裁、融资保险、绿色燃料、邮轮制造等高端航运服务业方面的新赛道，预计也将迎来长足发展。
