六十年前，陈毅元帅伫立淀山湖畔，发出“此湖最近大上海，繁荣可以更速乎”的殷切期盼。六十年后，这片昔日沪苏浙交界的“天涯海角”，已跃升为长三角生态绿色一体化发展示范区“核中核”。从华为研发中心扎根到全国首个跨省域高新区落地，从元荡生态修复到水乡客厅联通三地，“世界级湖区”的宏伟蓝图正从期盼走向现实。
“此湖最近大上海，繁荣可以更速乎？”
淀山湖，地处沪苏浙交界的“长三角原点”，是上海最大的天然湖泊，也是上海重要的水源保护地和生态保护区。长久以来，淀山湖地区流传着“一产只能种、二产不能动、三产空对空”的说法。
1964年夏天，时任国务院副总理兼外交部部长的陈毅到淀山湖畔视察，欣然赋诗《过淀山湖》，并发出“此湖最近大上海，繁荣可以更速乎？”的殷切期盼。
图：1987年2月8日，时任上海市市长江泽民同志视察淀山湖时题词（摘录陈毅同志《过淀山湖》诗句）
地处沪苏浙“三不管”的“天涯海角”，加上肩负着备用水源地功能，直到本世纪初，淀山湖地区仍然以生态环境保护为首要任务，只能围绕文化旅游进行有限发展。但是青浦对于淀山湖地区的发展思考始终没有停止，世纪之交就提出“把潜在的生态优势转化为现实的发展优势”，可谓是“把绿水青山转化为金山银山”的雏形。
2010年，青浦区在编制“十二五”规划时，首次提出对标日内瓦湖区、英国湖区等世界级湖区，将淀山湖地区建设为“世界第六大湖区”，着力发展“湖区经济”，致力打造成与上海国际大都市功能相适应、“水文化”和“古文化”特色明显、长三角最具影响力和竞争力的湖区之一。淀山湖地区的角色定位从“青浦的湖区”上升为“长三角的湖区”。
淀山湖的价值开始逐步显现。
2013年，上海市政府印发了《淀山湖地区中长期发展规划》，指出“随着《长江三角洲地区区域规划》深入落实，长三角区域一体化进程的不断加快，区域间合作日益紧密，联动发展的需求日益迫切，作为长三角地区重要的战略联结点，淀山湖地区通过与周边地区建立联动机制、加强资源整合，推进共同保护、协同发展，有望成为上海市推进长三角一体化进程的示范区”，首次将淀山湖置于长三角一体化发展的格局中谋划。同时，该区域致力于打造上海市重要的水源保护地、生态文明建设的重要载体、与国际大都市功能相适应的著名湖区。淀山湖地区的角色定位从“长三角的湖区”上升为“著名湖区”。
图：《淀山湖地区中长期发展规划》谋划的“两片两带三组团”的空间布局
2017年，国务院批复的《上海市城市总体规划（2017-2035）》（简称“上海2035规划”），首次谋划了四个跨省域的战略协同区，其中之一就是环淀山湖战略协同区。这一全国首创的创新举措打破了以往空间规划局限于本行政辖区的惯例，进一步明确了长三角一体化发展的突破口，并明确提出了“建设世界级湖区”为目标。淀山湖地区的角色定位从“著名湖区”上升为“世界级湖区”。而环淀山湖战略协同区，也成为长三角生态绿色一体化发展示范区（简称“一体化示范区”）的雏形。
图：上海2035规划谋划的四大战略协同区
然而，世界级湖区的建设谈何容易，仅靠青浦显然有心无力，仅靠上海也着实力不从心，必须要放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。
2019年，国务院批复同意《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，明确提出构建“两核、两轴、三组团”的功能布局，“两核”之一即为环淀山湖区域，作为创新绿核，打造生态、创新、人文融合发展的中心区域。
2023年，国务院批复同意《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021-2035年）》——同时也是继中共中央、国务院印发《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》后，首部经国务院批准的跨行政区国土空间规划。这部规划再次明确，以环淀山湖区域为创新绿核，打造生态、创新、人文融合发展的中心区域，建设世界级湖区。
而就在刚刚公布的上海市“十五五”规划中，就“加快建设环淀山湖世界级湖区”进行了专题部署，强调“嵌入创新经济，发展生态、创新、人文有机融合的湖区经济，打造世界级湖区标杆和人与自然和谐共生新典范。”
长三角一体化发展改变了相对区位，也改变了发展预期。随着长三角一体化发展上升为国家战略，特别是一体化示范区的设立，青浦、吴江、嘉善从昔日远离各自辖区行政中心和经济中心的“神经末梢”，一跃成为长三角的“战略核心”。环淀山湖地区作为一体化示范区的“核中核”，世界级湖区的机遇，来了。
图：一体化示范区“两核、两轴、三组团”的功能布局
世界级科技创新湖区初露锋芒
2026年4月的最后一天，习近平总书记在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。紧接着，丁薛祥副总理就来到了淀山湖畔的华为练秋湖研发中心。2026年5月8日的《新闻联播》显示，丁薛祥与任正非在华为练秋湖研发中心的“芯片基础技术研究实验室”交谈，这也是这座实验室首次公开亮相。丁薛祥指出，科技领军企业不仅要擅长“从1到100”的技术创新、成果转化，还要敢于做“从0到1”的原创突破。
图：中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥到访位于一体化示范区青浦片区的华为练秋湖研发中心
话音未落，2026年5月25日，华为公司董事、半导体业务部总裁何庭波就在2026国际电路与系统研讨会上，正式发表“韬（τ）定律”，重新定义了行业规则。而作为华为全球最大、最先进的研发基地，华为练秋湖研发中心正是“韬（τ）定律”的重要策源地。
图：夜幕下的华为练秋湖研发中心
全球城市的发展经验表明，位于大城市交通便利、生态优美的近郊区，是科技型、创新型企业的首选地，微软、谷歌、苹果都是如此。这种经验是否在我国适用？早在本世纪初，青浦就开展了深入探索，但是招引什么、如何招引，一直难以破题。
转机出现在2016年。那一年，华为主动来到淀山湖畔，提出要在此建设全球最大的研发中心。
似乎是天上掉馅饼，实际是淀山湖的资源禀赋和长三角的国家战略叠加，更是青浦始终如一的战略定力。
华为的到来，印证了市场主体特别是创新型企业对于环淀山湖地区、对于一体化示范区的预期。放眼青浦、吴江、嘉善，以环淀山湖地区为“创新绿核”，陆续集聚了一大批创新平台和载体。
吴江引进了苏州大学未来校区，是我国第一个以“未来”命名的大学校区，布局“新工科”“新材料”“新时尚”等学科领域。吴江的盛虹落地了全国第一家由民营企业牵头组建的国家级制造业创新中心（国家先进功能纤维创新中心），亨通光电则牵头组建了长三角海洋信息传输技术创新联合体。
图：苏州大学未来校区
嘉善则聚力打造祥符荡创新中心，落地了浙大智慧绿洲（一期）、复旦研究院、祥符实验室等创新载体，加快构建“七星伴月”的创新格局。
图：祥符荡创新中心
而更早的2023年，上海市委书记陈吉宁就明确提出，一体化示范区要努力成为一座大的“创新场”和孵化器，着力打造孵化新技术、新产品、新模式的平台，集聚高端要素资源，试验先进的创新理念，形成充满活力的创新生态。
上海市“十五五”规划中，首次提出了“大西岑”的概念，这也是继“大张江”“大零号湾”之后，上海的第三个冠之以“大”的科创重地。可以预见，“十五五”时期，以环淀山湖地区为标志的一体化示范区，将进一步强化科技创新策源功能，成为共建上海（长三角）国际科技创新中心的重要力量。
世界级新兴产业湖区呼之欲出
2026年1月，上海市、江苏省、浙江省政府联合发文，批复同意长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区命名为长三角青吴嘉高新技术产业开发区。全国首个跨省域的高新区正式设立。
图：《关于同意长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区命名为长三角青吴嘉高新技术产业开发区的批复》
根据《青吴嘉高新区发展战略规划（2025-2030年）》和《青吴嘉高新区产业发展规划（2025-2030年）》，青吴嘉高新区聚力打造以新一代信息技术为首位主导，以智能装备、绿色新材料为优势特色，以6G、低空经济、新型储能为未来培育的“一主两优三未来”现代化产业体系。
图：青吴嘉高新区“一主两优三未来”产业体系示意图
青吴嘉高新区是一体化示范区产业发展的缩影。“十五五”时期，青浦区将构建“3+3+3+1”现代化产业体系，即3个千亿产业集群（新一代信息技术、高端装备、现代物流）、3个五百亿产业集群（生物医药、新材料、时尚消费）、3个百亿产业集群（低空经济、跨境电商、会展广告）和农文商旅体展“六业”融合；吴江区将构建“4+2+1”制造业集群，即4个特色优势产业（电子信息、丝绸纺织、装备制造、新材料）、2个新兴产业（新能源、数字经济）、1个未来产业（低空经济）；嘉善县将构建“3+3+2+2”制造业体系，即3个新兴产业（智能物联、人工智能、高端装备）、3个特色产业（绿色家居、时尚纺织、精密机械）、2个未来产业（具身智能、智能算力）、2个历史经典产业（黄酒、纽扣）。
“十四五”时期，一体化示范区GDP年均名义增速7.3%，2025年GDP达到5716亿元，两区一县各自增速均位居所在省市前列，一体化示范区规模以上工业总产值、工业投资增速等均高于长三角平均水平。
放眼企业层面，一体化示范区已经集聚了一大批优质企业，形成了“龙头链主顶天立地、专精特新抢占高地、中小企业铺天盖地”的企业格局，特别是龙头链主成为新兴产业的关键支撑。
比如青浦的上海美的全球创新园区，是美的在国内建立的第二个全品类全球化创新研发基地，目前首批近2000名研发人员已入驻园区，首批入驻团队包括中央研究院人形机器人创新中心、医疗研究院、AI研究院具身智能研究所、智能制造研究院智造算法研究所、库卡机器人研发中心等。园区将聚焦“两新一高”：聚焦新产业领域，重点布局机器人、医疗，新能源等产业；聚焦新技术赛道，深耕人工智能、人形机器人、新材料等领域；聚焦高层次人才引进，打造高水平人才队伍，在关键领域加速突破，为美的战略转型按下“快进键”。
图：上海美的全球创新园区俯瞰
再比如吴江的英诺赛科，专注于第三代半导体氮化镓研发与制造，在全球首次实现了8英寸硅基氮化镓材料与器件的大规模量产。如今，英诺赛科拥有“全球最大的氮化镓功率半导体生产基地”，以折算氮化镓分立器件出货量计算，英诺赛科在全球氮化镓功率半导体公司中市场份额排名第一，市占率达42.4%。2024年，英诺赛科在港股上市，目前市值超500亿港元。
不仅如此，吴江还拥有2家世界500强企业、4家中国500强企业、6家民营企业500强企业。
图：吴江的英诺赛科
又比如嘉善的东方科脉，是全球第二大电子纸显示器制造商（市场份额20.5%）及全球最大商用电子纸显示器制造商（市场份额26.3%）。不仅如此，东方科脉与小米实验室联合研发推出电致变色版CyberDog2，掌握了“一键变色”核心技术。
图：嘉善的东方科脉与小米实验室联合研发推出的电致变色版CyberDog2
上海市“十五五”规划中，明确一体化示范区要“打造绿色创新发展新高地，培育新一代信息技术、工业互联网、绿色新材料等重点领域发展新动能，吸引集聚初创企业和高水平研发人才。”可以预见，“十五五”时期，以环淀山湖地区为标志的一体化示范区，将进一步强化高端产业引领功能，更好诠释“有风景的地方就有新经济”，成为共建上海国际经济中心的重要力量。
世界级人文生态湖区脱胎换骨
2025年12月，一体化示范区（青浦、吴江、嘉善）获授“两山”实践创新基地称号，是全国第一批跨省联建的“两山”基地，标志着我国在跨区域生态文明协同共建上取得了里程碑式的制度突破。
图：一体化示范区三地协同践行“两山”理念、共筑绿色发展新格局
之前，环淀山湖地区只能说是有好的生态基底，但却没有好的生态资源。特别是两区一县所处的方位不同，对于生态环境的诉求不同，也没有形成生态治理的合力。一体化示范区成立以来，在生态环境领域开展了一系列制度创新，“生态”的本色、“绿色”的底色更加鲜明，“生态”的价值、“绿色”的颜值深度融合。
比如大部分位于吴江、部分位于青浦的元荡，曾因行政归属不同，沪苏两地在环境治理方面存在责任划分不明晰等问题，网障纵贯南北，沿岸交通阻隔、杂草丛生，水质曾常年停留在劣Ⅴ类。一体化示范区成立之后，青浦与吴江共同对元荡生态岸线贯通和湖滨生态修复方案进行整体策划，共同完成了23公里的生态岸线修复，当前水质稳定在Ⅱ类以上。
图：衡量一个地方生态的好坏，要看鸟往哪里飞，鱼往哪里游
在此基础上，一体化示范区还积极探索生态产品价值实现机制。就在2026年5月，上海市、也是一体化示范区首单VEP项目落地青浦练塘东厍村，2.45亿元的生态价值变现3950万融资，标志着上海的乡村生态资源市场化融资实现突破性进展。
图：VEP项目支撑东厍村“满山乡遇”康养文旅整村运营
刚刚发布的《示范区生态环境共保联治白皮书》显示，一体化示范区的水更清了，2025年地表水水质达到或优于Ⅲ类断面比例达97.8%，较2019年上升23个百分点；天更蓝了，2025年优良天数比率为80.8%，较2019年上升2.4个百分点，PM2.5年均浓度较2019年下降23.7%；生物多样性更丰富了，截至2025年，共记录生物物种2790种，包括国家一级重点保护物种11种、国家二级重点保护物50种。
同时，一体化示范区地处“吴根越角”，是江南文化的典型代表。这里人杰地灵、人才辈出，具有深厚的文化底蕴。青浦的朱家角、练塘、金泽，吴江的同里、黎里，嘉善的西塘等都是国家级历史文化名镇，江南水乡古镇也正在联合申报世界文化遗产。
比如青浦的朱家角镇，2025年接待游客757.2万人次、其中外籍游客227.2万人次，同比增长25.7%，获评“入境游客喜爱的十大名城古镇”，也成为“中国古镇入境游第一站”。以朱家角镇、金泽镇为核心，青浦也将积极创建淀山湖国家旅游度假区。
图：朱家角古镇
又比如嘉善的西塘镇，游客最为熟悉的可能是方文山发起举办的西塘汉服文化周，已经成为全球汉服文化爱好者共同的节日。其实这里也是文化影视的热门取景地，20年前上映的《碟中谍3》（2006年），阿汤哥（汤姆·克鲁斯）在中国拍摄的第一场戏的外景地，就在西塘古镇，尽管握着翻盖手机不撒手，但丝毫不影响阿汤哥撒开丫子在古镇跑酷。
图：《碟中谍3》在西塘的剧照，阿汤哥也曾年轻过
上海市“十五五”规划中，提出“健全生态产品价值实现机制”“促进文旅商体展深度融合”，青浦也将大力促进农文商旅体展“六业”融合发展。可以预见，“十五五”时期，以环淀山湖地区为标志的一体化示范区，将进一步推动绿水青山转化为金山银山，成为推动长三角绿色发展、提升文化软实力的重要力量。
世界级开放合作湖区蓄势待发
提到一体化示范区，第一印象就会想到水乡客厅。水乡客厅的面积是35.8平方公里，长三角的面积是35.8万平方公里，这里可谓是“万里挑一”的精华之地。而其中最有代表性的，毫无疑问是方厅水院，地跨两省一市，15分钟走遍沪苏浙。
图：长三角一体化的标志——方厅水院
事实上，方厅水院并不仅仅是一个网红打卡地，而是一座国际会客厅。建成投用以来，先后承办了2025全球环境与可持续发展大会、2025世界赛艇锦标赛、长三角国际铁人三项赛等国际级活动。
下一步，水乡客厅将瞄准打造世界级会客厅的目标，积极举（承）办国内外峰会、世界级品牌赛事和全球性新技术新产品首发、首秀活动，大力引进培育世界级科创企业。
放眼一体化示范区，这里也是长三角对外开放的高地，集聚了一批重大开放平台和跨国公司。
比如，青浦不仅地处一体化示范区，还是虹桥国际开放枢纽的核心——虹桥国际中央商务区的重要成员，是进博会的永久举办地。
图：国家会展中心也位于一体化示范区
不仅如此，青浦、吴江、嘉善都拥有综合保税区，并且都跻身所在省市的自贸试验区联动创新区，在对外开放格局中也各具特色：青浦综保区与进博会形成了“前店后仓”的联动格局；吴江综保区牵头首开中欧班列长三角一体化示范区专列；嘉善则在全国范围内率先获得“区外全球保税维修”试点资格。
图：“区外全球保税维修”业务率先落地嘉善
一体化示范区还在探索协同扩大对外开放的有效路径。2025年，上海、南京、杭州海关探索开展跨关区产业链供应链式“1+N”联合信用培育认证，首批试点就落地在一体化示范区内。跨关区联合AEO培育认证试点，使得整体培育认证时间节约50%、认证人力资源节省30%。
此外，虹桥国际中央商务区作为一体化示范区的协调区，也作为虹桥国际开放枢纽的核心功能区，“十五五”时期将不断提升辐射能级，而辐射的首要区域，无疑是一体化示范区。
刚刚结束的2026年度长三角地区主要领导座谈会指出，长三角“要共推高层次协同开放，开创合作共赢新局面。”可以预见，“十五五”时期，以环淀山湖地区为标志的一体化示范区，将进一步探索在协同扩大开放领域的制度创新，成为长三角推进以制度型开放为重点的高水平对外开放、畅通国内国际双循环的重要力量。
结语
国家“十五五”规划对于深入推进长三角一体化发展部署了五项具体任务，第二项就是“高标准建设长三角生态绿色一体化发展示范区”，足以体现一体化示范区在长三角一体化发展国家战略中举足轻重的地位。“十五五”时期，一体化示范区将进入由形态开发迈向功能塑造的新阶段，而协同打造世界级科技创新湖区、世界级新兴产业湖区、世界级人文生态湖区、世界级开放合作湖区，将是更好践行先手棋和突破口战略使命的关键所在。
“此湖最近大上海，繁荣可以更速乎？”
殷殷期许，正在加速实现。
来源：上海华略智库
编辑：李璨（名优）
