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【普惠营商·观察】普陀营商“架桥”有道,助力企业发展一路畅通

转自: 2026-07-13 21:30:16

营商环境是企业生存发展的土壤。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,再次提出营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。新年第一个工作日,上海市召开2026年全市优化营商环境大会,强调要把优化营商环境摆在推动高质量发展的突出位置。这既为新时代营商环境建设锚定了“方向标”,更传递出“以人民为中心”的治理逻辑——好的营商环境,不仅是企业的“成长沃土”,更是每个奋斗者能触摸、能感知的“日常幸福”。

普陀区融媒体中心联合区发改委推出【普惠营商·观察】专栏,以媒体观察视角记录企业的发展脉络,从政策落地的“最后一公里”到服务细节的“最暖一百米”,为持续优化营商环境提供来自一线的媒体观察;通过关注企业的“急难愁盼”、聚焦改革攻坚的“痛点堵点”,以理性思考助力营商环境迭代升级。

本期一起走进:架桥,让营商环境走进企业心里

在普陀,这个距离正在被一座座桥不断拉近。这些桥,一端连着企业的急难愁盼,一端连着政府与园区的精准回应;一端连着上海的创新策源,一端连着长三角的产业纵深;一端连着企业初创时的生根发芽,一端连着壮大后的扎根生长。

三个在上海天地软件园发生的故事,正勾勒出这座桥的轮廓。

当“技术硬”遇到“巷子深”

迅江科技作为上海天地软件园内专注纳米纤维材料研发的高新技术企业,拥有超过30项专利技术,其自主研发的陶瓷纳米纤维隔热材料等核心技术在新能源、高端纺织等领域前景广阔,但企业销售总经理姜晓明说了一句大实话:“技术自己不会说话。”

这是许多科技型中小企业的共性困境——研发能力强,市场声量弱;技术指标硬,品牌认知软。酒香也怕巷子深,技术优势无法自动转化为市场优势。

上海天地软件园的解法,是依托沿沪宁协同创新中心,搭建精准的供需对接平台。“首届沿沪宁创新成果展示交易会”上,上海天地软件园定向邀请江苏地区新能源电池、高端服装面料等领域潜在合作伙伴,为迅江科技核心产品提供精准曝光机会,成功促成企业与多家江苏企业建立实质性合作联系。园区服务团队同步跟进,深度辅导企业提炼核心优势、打磨申报材料,助力企业项目成功入选“2025年度普陀区科技创新项目拟立项名单”和“2025年普陀区科普创新项目”。

上海天地软件园

让“技术被看见”,在普陀已上升为制度安排。全市首创“高新技术企业联络员”制度,2025年召开15场普陀区高新技术企业科创营商环境政策线上线下宣介会,发动800余家企业参会。受理区科技服务券、区科技研发平台项目、区“互联网+”企业发展扶持专项等10类科创项目,跟踪服务1500余家企业,受理3000余份项目材料,实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。沿沪宁产业创新带科普领域多方力量汇聚,发布近200项资源清单,将创新成果的展示推广升级为体系化运作。

从一家企业被看见,到一套体系让更多企业被看见——这座桥,连接的不再是单点对单点的供需,而是技术成果与整个产业生态之间的对话通道。

当“龙头”用留下投票

收钱吧成立于2013年,是国内领先的数字化门店综合服务商,目前,收钱吧服务网络已经覆盖中国境内所有城市(含香港),累计服务人次850亿,为线下超1000万实体商家提供服务。这家从天地软件园一步步扎根成长的行业龙头,今年4月搬入了新址。“离娘家更近了,归属感也更强了。”收钱吧人力资源副总裁邓宇霖说。

一句“娘家”,道出了企业与园区之间的深层联结。“园区给我们提供的,不仅仅是场地和政策的基础扶持,更重要的是全周期的陪伴式精准服务。”邓宇霖说。

收钱吧

新址的选择、装修设计、园区管理的配套等,园区全程陪伴式服务,让企业没有后顾之忧。“对我们科技企业来讲,人才始终是核心命脉。”邓宇霖介绍,园区在人才招聘、落户、公租房等方面提供的一系列政策扶持,让员工安心工作,让年轻人留得下来、有发展空间。“这一点对我们来讲是非常重要的。”

一家龙头企业用十余年的驻足,为园区的服务生态投下了最为实在的信任票。一套覆盖从初创到成熟的全周期政策体系,则为更多“未来的龙头”留出了生长空间。

从个案响应到制度供给,从单点突破到生态构建——这座桥连接的,不只是企业与园区的物理空间,更是一个区域从“给政策”到“建生态”的治理进阶。

当“上海研发”遇到“沿线制造”

上海不缺创新浓度,但土地空间有限、制造成本高,研发成果如何高效落地?这是所有科创园区面临的共性考题。

普陀把目光投向沿沪宁产业创新带。上海天地软件园党委副书记李欣算了一笔账:“沿沪宁产业创新带地区在制造业方面具有优势,上海的技术、人才、资本与当地的载体、算力、成本,恰好形成互补。”

不是简单的“产业转移”,而是系统的“协同配置”。上海天地软件园与扬州、泰州、南通等地结成“伙伴园区”,探索“上海研发、沿线共建”的产创融合模式。扬州数据产业园坐拥超50万平方米载体,深耕数据标注、数字健康等赛道,已集聚150家优质企业,与上海天地软件园的互补性一目了然。扬州市生态科技新城党工委委员、管委会副主任,扬州数据产业园首席数据官胡安荣表示,“这是我们融入长三角数字经济一体化的重大战略机遇,目前我们正积极对接,实现研发与生产的高效分工。”

扬州数据产业园

在普陀全区层面,这种跨区域协同已从探索走向建制:14对“伙伴园区”完成签约,通过“伙伴园区+双向飞地”的双向联动,为上海中心城区深度融入长三角一体化发展找到精准发力方向。泰州(上海)科创中心在普陀揭牌。上海沿沪宁产业创新带人才发展研究院同步成立。截至2026年一季度,新能源、新材料等领域12项合作意向成功落地。2025年12月,沿沪宁产业创新带建设已被正式纳入《长三角国土空间规划(2023-2035年)》,获得国家层面规划保障。

从产业要素的单向流动到创新的双向赋能——这座桥连接的,不只是研发与制造的空间距离,更是长三角一体化从地理相邻走向发展相融的能级跃升。

三个故事拼合起来,上海天地软件园的核心逻辑清晰可辨:让技术被看见,是打通创新链的起点;让龙头扎下根,是检验服务链的标尺;让研发牵手制造,是延伸产业链的关键。2025年,上海天地软件园高新技术企业总量达245家,集聚效应持续凸显。

放眼普陀,这座桥的骨架更加宏阔。2026年首个工作日,普陀区发布优化营商环境9.0版行动方案,特别提出要紧密结合区域发展重点,将营商环境建设作为驱动“协同创新活力区、半马苏河品质区”功能定位的重要举措。此外,“沿沪宁协同创新集市”线上平台上线,一支114人的技术经理人队伍组建完成。普陀的目标明确,既要当好上海服务沿沪宁产业创新带的“桥头堡”,也要做好沿线城市对接上海的“中转站”,更要成为区域协同创新的“发动机”。

桥架好了,路就通了。从园区到普陀,再到沿沪宁产业创新带城市,这座桥承载的不仅是企业的当下,更是一个区域面向未来配置资源的能力与格局。当越来越多企业愿意从桥上走过,这座桥,便真正有了生命。

媒体观察手记

通过探寻这三个故事,记者深切地感受到:桥的价值,不只在于架起来,更在于走得通、走得远。

在上海天地软件园,让技术被看见、让龙头扎下根、让研发牵手制造——每一座桥都对应着企业在不同成长阶段最真实的痛点,也承载着从需求到回应的完整闭环。

记者在采访中也听到了企业的期待,有企业提出希望进一步强化园区企业服务效能,搭建统一诉求平台,实现诉求受理、反馈、处置全闭环。

从实验室走向市场,从园区走向沿沪宁产业创新带——这些故事虽各有起点,却汇向同一处:一幅政企双向奔赴、区域协同共进的营商环境实景图。