6月25日，区绿化市容管理部门针对商业体和商户在户外广告设置中长期遇到的规则不清、流程不明等实际问题，编制并推出《普陀区户外广告合规设置指南》。该指南将分散的法规和技术规范整合为一份可随时查阅的操作手册，统筹兼顾城市风貌管理与市场主体营商需求，进一步优化区域营商环境。
《普陀区户外广告合规设置指南》
长期以来，户外广告设置涉及规划分区、技术标准、审批备案等多个环节，不少商业体因不熟悉规定而出现违规情况，或因流程繁琐而放弃申请。此次发布的指南为设置者提供了一套四步走的操作逻辑：先通过全市总体规划查询所在位置属于哪个控制分区，再明确自身需要的广告类型和性质，接着依据技术规范确定尺寸、刊播形式等参数，最后向区绿化市容管理部门提交广告点位申请及相关材料，让广告设置从“凭经验”转向“按图索骥”。
《普陀区户外广告合规设置指南》部分内容
依据《上海市户外广告设施设置规划（2023-2027年）》中的普陀区控制分区图，通过对城市功能布局和空间环境的统筹考虑，划分展示区、控制区、禁设区，提出不同的规划管控要求。展示区主要涵盖城市主副中心和地区中心等商业商务集中地段，允许多样化设置并鼓励创新设计；控制区包括文体中心、交通枢纽、商务办公集中区域等，要求有序设置并控制数量密度；禁设区则明确包括绿地、市政设施用地、文物古迹用地以及苏州河蓝线外侧100米范围内的滨水公共空间等，这些区域严禁设置任何形式的户外广告。
审批和备案环节，指南依托“一网通办”平台区分了两种程序，并列出材料清单。面积10平方米以上或单边4米以上的大型广告、金属结构广告、10米以上高处设置的广告需走审批程序，其余非大型、非金属结构的小型广告则只需备案。指南还配套了材料预审服务，设置者正式提交前可通过电话或线上咨询提前核对材料，避免反复跑动。
资料图片
在安全保障方面，指南把设置者的主体责任梳理成了可操作的具体要求，包括每周巡查、每季度维护电气设施、每半年检查焊缝螺栓、每年进行防腐保养等，帮助商业体在日常管理中把安全责任落到实处。
此外，指南在合规基础上对广告品质也提出了方向性建议，例如同一建筑立面的广告留白面积不宜低于60%，色彩搭配上居住街区宜选柔和色系、历史街区选复古色系、现代商圈选中低饱和度色系等，让商业体在设计时有据可依。
资料图片
区绿化市容管理部门表示，推出这本指南是希望把“事后处罚”转为“事前服务”，让商业主体在设置户外广告时少走弯路、降低决策成本。同时，管理部门也将继续通过安全抽检和集中整治等方式，守住安全底线和风貌要求，让户外广告既成为有效的商业传播载体，也成为城市景观的有机组成部分。
领取方式：2026年7月1日后可至普陀区政务服务中心（同普路602号）领取《普陀区户外广告合规设置指南》
记者：吴凡
编辑：沈悦
