
2026年全国“安全生产月”活动主题为“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”,既延续了“人人讲安全、个个会应急”的一贯主线,与去年的“查找身边安全隐患”副标题一脉相承,又突出强调风险隐患排查整治要从传统人防技防层面,提升至全民安全素养培育、安全文化深度赋能的战略高度。今年以来,全国安全生产形势严峻复杂,生产安全事故呈现多发连发态势。惨痛教训表明,隐患不除、事故不止,既有制度、监管、生产管理等方面的问题,也凸显出安全文化建设的短板与缺位。
一、当前企业风险隐患排查治理的现实困境
一是事故隐患内部报告奖励机制落地仍需进一步压实。2024年7月,国务院安委会印发《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》,该机制建立实施以来,各地区、各有关部门和单位大力推动落实,取得积极进展和明显成效。但从近期安全生产事故频发的“抬头”态势来看,部分企业在落实此项机制中仍存“重制定、轻落实”“重形式、轻实效”的突出问题。
二是风险隐患认知存在偏差,侥幸心理根深蒂固。当前部分企业及员工对风险隐患的认知存在严重偏差,侥幸心理、麻痹思想根深蒂固,成为隐患排查整治的最大思想障碍。部分企业重生产、轻安全,片面追求经济效益,“整改隐患影响生产、增加成本”的观念仍未根本消除。部分企业及员工缺乏前瞻性思维和系统性意识,对潜在隐患的危害性认识不足,忽视对生产流程、设备设施、作业环境、人员行为等方面潜在风险的排查研判。
三是安全文化建设流于形式。排查整治风险隐患的成效,一定程度上取决于全员安全文化素养的高低。当前部分企业安全文化建设
存在严重的“走过场”现象,未能真正融入生产经营全过程、融入员工日常工作生活。
二、扎实开展隐患排查,以整治风险隐患培育安全文化
今年的全国“安全生产月”的主题设定为“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”,强调各地区、各有关部门和单位要深刻吸取近年来发生的各类事故教训,围绕今年活动主题广泛动员、全民参与,深入排查整治各类风险隐患。排查风险隐患是“讲安全”的实践载体,整治风险隐患是“会应急”的生动体现,“人人参与”是排查整治风险隐患的核心要义,从本质而言,风险隐患排查治理的全过程,正是浸润思想共识、培育积淀安全文化的全过程,是推动安全理念内化于心、安全行为外化于行的系统工程。当前部分企业存在将排查整治工作停留在应付检查、完成任务层面的问题,导致隐患整治流于形式,制度约束难以转化为全员安全自觉。各生产经营单位应深刻把握隐患排查整治的科学性、基础性、长远性意义,把隐患排查、风险研判、问题整改、复盘溯源全流程,作为锤炼严实作风、普及安全理念、规范作业行为、培育安全文化的重要抓手。通过常态化排查整治,倒逼全员破除侥幸麻痹思想、松懈敷衍心态,牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的底线思维,逐步形成主动查险、自觉除患、依规作业、审慎履职的良好职业习惯。
三、强化常态管控,构建长效安全文化体系
“大力培育安全文化”作为单独章节出现在2026年全国“安全生产月”活动中,标志着安全文化建设被摆在更加突出、更加重要的位置。安全文化建设绝非一时之功、一蹴而就,常态化、体系化的安全文化建设才能从根本上防范化解安全风险。当前部分企业安全管理存在“紧一阵、松一阵”的阶段性问题,重要时间节点、专项检查和考核巡查期间从严管控、全力整改,在日常生产中麻痹松懈、放任自流,安全文化缺乏常态化浸润、长效化约束,导致安全隐患反复滋生、安全风险持续累积,最终引发事故反弹。各生产经营单位要立足长远、标本兼治,构建常态化、制度化、长效化的安全文化建设与安全管控体系。要坚持常态化风险研判,结合行业特点、生产工况、季节特性,定期分析研判安全生产薄弱环节、风险点位,动态更新隐患台账、管控清单、责任清单。要健全现场常态化管控机制,紧盯高空作业、动火作业、有限空间作业、井下作业等高危场景,落实专人盯守、全程监护、全程管控,从严规范现场作业行为,及时制止各类违章操作,筑牢现场安全第一道防线。要建立安全文化长效建设机制,将安全文化建设纳入企业常态化管理、年度考核体系,常态化开展安全宣传、警示教育、技能提升、应急演练,持续厚植安全发展底蕴,推动安全生产从“被动管控”向“主动防范”、从“制度约束”向“文化自觉”转变,以高水平安全文化建设护航企业高质量发展。
从人防技防到文化内生,是新时代安全生产治理的必然趋势;风险隐患排查整治的过程,本质上就是安全文化建设的过程。从风险隐患排查整治,到安全文化建设,都需要始终保持“时时放心不下”的责任感,压实责任、狠抓落实,紧盯风险隐患,从严从实抓整治,固本强基育文化,方能防范遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
来源:全国安全生产月公众号