《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》提出，完善惠企政策全流程服务，依托“政策公开讲”“处长（科长）讲政策”等机制开展惠企政策解读。
服务业对上海对经济增长贡献率已超过80%。日前，刚刚印发的《上海市推进服务业扩能提质的实施意见》明确提出，到2030年，上海服务业高质量发展取得显著成效，服务业增加值达6万亿元左右。
《上海市推进服务业扩能提质的实施意见》发布背景是什么？生产性服务业、生活性服务业分别有哪些亮点？来看视频解读→
Q1：《上海市推进服务业扩能提质的实施意见》发布背景是什么？
服务业已是上海产业发展的“主引擎”。2025年上海服务业增加值已达4.5万亿元，占GDP比重79.3%，对经济增长贡献率超过80%。
另外，服务业已经成为新质生产力培育的重要领域，是推动产业升级的重要抓手，像研发、设计、软件等高端服务业是典型的高附加值产业。同时，服务业也是扩大新型消费、扩大内需的主要阵地。
所以这次《上海市推进服务业扩能提质的实施意见》的出台，就是要推动服务业从量的积累迈向质的跃升。我们提出一个明确目标，到2030年，服务业高质量发展取得显著成效，服务业增加值达6万亿元左右。
Q2：生产性服务业有哪些亮点？
生产性服务业和生活性服务业是这次《实施意见》两块主要内容。
生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，我们提出六方面意见，分别是提出强化信息服务赋能作用、激发科技服务创新活力、增强专业服务行业优势、促进工业服务赋能产业升级、提升物流及供应链服务质效、加快绿色低碳服务创新发展。
上海的《实施意见》在落实国家政策基础上，充分体现上海特色，将信息服务赋能放在首位，因为软信业是我们上海的重点产业。2026年一季度，上海软信业增加值增速高达9.3%，远超GDP平均增速，人工智能、大模型、智能算力正成为上海软信行业发展的新动能。
此外，我们在《实施意见》中单独列出“增强专业服务行业优势”，这是因为上海的专业服务优势突出。专业服务业包含广告、咨询、法律、会计等行业，上海这类租赁和商务服务业的产业规模常年全国第一。
Q3：生活性服务业有哪些亮点？
生活性服务业与消费、民生息息相关。促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，我们提出五方面意见，包含深化文商旅体展融合发展、促进家政餐饮品质升级、推进养老托育供需匹配、提升居民服务便利度、提升居民服务便利度。
其中不少都是老百姓关心的领域，例如促进家政餐饮品质升级，我们将聚焦居家养老照护、母婴护理等重点领域，完善服务标准制定与发布；推进养老托育供需匹配，我们鼓励居家适老化改造，发展上门助浴、陪诊等服务，还有探索“养老+托育”设施共建共享模式；提升居民服务便利度，我们鼓励依托存量用房建设社区嵌入式服务设施，推动养老托育、社区助餐、家政便民、体育健身等功能复合配置。
《处长讲政策》系列视频由上海市发展改革委、上海市政府办公厅、解放日报·上观新闻联合策划，邀请上海市各级政府部门的处长或相关负责人，对公众、企业关心的政策进行要点讲解。
资料来源：委营商处、产业处、上观新闻
编辑：谢真
*转载请注明来源“上海发展改革”
