我国有约8500万残障人士。其中,视障者超1700万,肢体障碍者超2400万。这不是一组抽象的数字,而是每16个中国人中就有一人,需要依靠无障碍通道享有安全、有尊严的出行。 今天,在第36个全国助残日来临之际,我们不妨审视一下身边的现实:盲道屡屡被共享单车、电动车、石球路障随意占用;人行道尽头突然中断,变成“断头路”;几级台阶横亘眼前,成为轮椅无法逾越的“天堑”……这些残障人士的日常出行场景,折射出的是无障碍通道长期被侵占、被忽视的困境。
这背后,是三重“忽视”在层层叠加。
第一种“忽视”,来自使用者的无意识。共享单车、电动车随意停放在盲道上,并非因为看不见那道凸起的条纹,而是因为“大家都在做,反正没人管”。“破窗效应”在这里反复应验:一旦一辆车占用盲道没有后果,就会有两辆、十辆、一百辆。
第二种“忽视”,来自建设者的形式化。盲道铺了、坡道建了、无障碍电梯也装了,但不少设施却陷入“建而难用”的尴尬:部分新建地铁站点的无障碍电梯旁只有台阶没有坡道,盲道砖铺设偏差反而将人引向危险。
这些问题的根源,首先是建造之初未真正代入使用者视角;其次是部分验收人员只看“设施是否配齐”,很少核查是否真正便利;更关键的是,工程交付前普遍缺少无障碍使用群体的实地体验,导致“合规”表象下隐藏着诸多现实障碍。
第三种“忽视”,来自管理者的分散化。作为城市庞大的系统工程,人行道涉及城管、交通、住建、街道、地铁,甚至商场、开发商、居民等多个主体。无障碍设施改造的难度之大,恰恰就源于这种多头管理的碎片化格局。
在闵行,曾有市民提出想将剑川路地铁站2号口的六级台阶改为坡道,问题却长期卡在“产权分割”上:台阶区域属地铁,台阶外场地归商场,权责交织之下,让简单的“加个坡道”“减个台阶”变得举步维艰,最终该问题在多部门协调下历时半年才完成改造。
这“忽视”背后还有一个更深层的理念偏差:我们太习惯把无障碍设施当作“特殊关照”,先把城市按照健全人的标准建好,再给残障人士加装一些“配件”。配件坏了就坏了,占了就占了。
但事实上,需要通畅人行道的远不止8500万残障人士。老人、孕妇、推婴儿车的家长、腿脚不便的病人、拖着大行李箱的旅人,每天都在与这些“隐形关卡”搏斗。他们只是没有发声,不是没有问题。

解决问题的思路,关键在于从“特殊关照”转向“平等融合”。
第一步,让盲杖和轮椅从一开始就有路可走。不是先按健全人标准建好再打补丁,而是一开始就用平等融合的设计理念替代传统无障碍设计思路,将不同人群的需求综合考量,从而创造出每个人能平等、有尊严地使用的公共环境。
2023年9月1日起施行的《中华人民共和国无障碍环境建设法》,第一条便明确规定保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活,从法律层面摒弃了单纯的“特殊关照”思维。
2025年印发的《关于进一步加强城市无障碍设施建设工作的通知》中,更将“安全便捷、连续贯通、多元包容”作为核心要求。当建设者不再将残障人士视为“需要照顾的少数”,而是作为“平等的使用者”融入规划蓝图时,真正的改变才会发生。
第二步,从改变一条路开始,连线成面。先集中力量打造一条“无障碍友好示范路”,确保这段路上盲道连续、坡道平顺、无任何障碍物。一条能走通的路,就是最好的教科书——它能暴露问题,更能验证方法。
上海杨浦滨江已经做出示范,这里对坡道、公共厕所、扶手、无障碍停车位等20余个点位,按照肢残、视障、听障人士的建议进行升级改造。如今,轮椅使用者可以从无障碍车位停好车,顺着平缓的坡道与清晰的指引一路直达江边。这条从杨浦起步的“无障碍友好带”,正在向黄浦、徐汇滨江延伸,推动江景岸线连片成网。
第三步,不再“忽视”,成为那个“看见”的人。当你在停车时,看一眼是否压住了无障碍通道,若旁边车辆占用,不妨帮忙挪一下;当你看到不合理的坡道高差或者盲道断头时,不再转头走过,而是随手拍下来,通过12345等渠道反馈,主动替残障人士群体扫除一个“盲点”。
与此同时,管理部门必须扛起主体责任。将所有无障碍设施纳入数字城管日常巡查范围,问题才能被看见;对占用盲道的行为依法处置,违规才有代价。当“发现—上报—处置—反馈”真正形成闭环,无障碍设施的维护就不会再止于“一阵风”,而是会变成一项全社会共同参与的日常工程。
城市的文明刻度,从不只在于高耸入云的“天际线”,更在于让每一位市民都能安心通行的“地平线”。它不是对少数人的“特殊关照”,而是对所有人平等权利的基本保障。
对于特殊人群的关爱与尊重,从来不该是“节日限定”。愿每一个人都能成为无障碍环境的建设者、守护者,让残障人士的每一步前行,都走得更安心、更顺畅。
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