“社区健身器材能不能再多一点？”“给孩子报了体育培训班，预付的费用安不安全？”近日，在宝山区月浦镇沈巷片区人大代表联络站，一场接地气、暖民心的“家苑议事会”如期开展。这是宝山区人大常委会《上海市体育发展条例》贯彻实施情况专题调研中的一个环节——受专题调研组委托，片区代表联络站组织区、镇人大代表和社区居民、家长代表、基层工作者，以及区、镇相关职能部门负责人齐聚一堂，聚焦条例落实中的堵点难点，围绕健身设施配套、体育消费监管、全龄健身服务等关键事项交流探讨、建言献策，合力推动社区全民健身工作提质增效。
本次议事由驻站的宝山区人大代表、月浦镇昱翠家苑党支部书记支晓敏主持，全程紧扣群众普遍关心的健身供给、消费安全、服务保障等现实需求，畅通民意表达渠道，精准回应民生期盼。目的是把群众诉求转化为专项监督建议，为持续完善社区健身配套、扎实推进“15 分钟社区生活圈”建设广集智慧。
议事会一开始，居民代表们就打开了话匣子，大家结合日常健身的感受，把社区体育服务中的“堵点”“痛点”一一道来，这些具体诉求也得到了职能部门的认同与回应。
“小区里健身场地太紧张了，很多人只能在中心广场打羽毛球，人车混行，安全隐患不小！”居民代表朱惠直言，社区健身场地不仅少，而且分布不均。“广场舞队伍经常在商铺门口跳舞，既扰民，又要时刻提防来往车辆。”她建议，应对健身场地进行合理规划，从源头缓解场地紧缺与安全隐患问题。
来自乐业四村党总支的许蕾结合小区实际情况也补充反映，小区户外健身设施虽然有配置，但受天气影响较大，刮风下雨、严寒酷暑时无法使用。上班族晚上想锻炼也没有合适去处，希望附近能增设室内篮球馆、羽毛球馆等便民场地，补齐全时段健身服务短板。
针对居民反映的各类问题，月浦镇城运管理中心副主任蔡金荣深有感触地表示，这些诉求并非个例，目前社区健身还存在资源布局不均衡、设施维修不及时、文明健身宣传不够、运动噪声扰民等问题，直接影响居民的生活质量，与居民的健身期盼存在差距。
“月浦镇域建成较早，早期规划对体育设施考量不足，人均体育场地面积在全区处于下游。”月浦镇社会事业发展中心主任王晨剖析了问题根源后坦言，尽管“十四五”期间区、镇两级已经投入2080万元用于健身设施更新改造，但面对老、中、青、少不同群体的多样化需求，设施供给与服务能力的短板依然突出。她也表态“在‘十五五’期间将继续着力提升体育健身设施供给水平。”
从场地紧缺到设施老化，从天气受限到噪声困扰，议事中的每一条诉求都透着对美好生活的期盼。人大代表们认真听、仔细记，把群众的“问题清单”精准转化为这次专题调研的“监督清单”，让基层民意成为促进公共服务优化的“第一信号”。
民有所呼，我有所应。针对议事中提出的难点堵点，各方围坐商议、群策群力、各抒己见，在思想碰撞中凝聚共识，也形成不少破解难题的“金点子”。
针对居民呼声高的健身场地不足这个核心难题，大家达成了“盘活存量、拓展增量”的共识，纷纷结合实际提出建议方案。蔡金荣建议，社区可以和周边学校、公益机构建立资源共享机制，利用课余、周末、节假日开放校园体育场馆，这样成本低、见效快，能快速缓解场地紧缺压力。区人大代表齐俪俪则从空间高效利用角度补充建议，把健身空间和文化中心、党群服务中心、日间照料中心等融合建设，提高空间利用率，也让群众在健身之余享受多元服务，提升参与积极性。
针对设施供给短板，宝山区体育局体育事业管理中心副主任邵晓萍现场回应并介绍相关举措：截至目前，宝山区已建成健身步道403条、益智健身苑点1064个、市民球场129片，人均体育场地面积达2.57平方米。下一步，将继续推进“15分钟社区体育生活圈”建设，重点向老城区、老旧小区倾斜，精准补齐设施短板。
除了场地与设施问题，健身预付卡消费纠纷频发的问题也受到各方关注。邵晓萍现场解读了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》，用通俗语言讲解监管要求，引导居民理性消费、规避风险。蔡金荣结合日常监管经验建议，给纳入市级监管平台的健身场馆统一张贴标识，让群众直观识别合规场馆，消费更放心。 区人大代表、区人大常委会社会工委副主任王建芳表示，本次专题调研也将跟踪体育健身行业预付卡监管的落实情况，推动各部门协同发力，守护好群众的“钱袋子”。
针对文明健身这一共性问题，与会人员共同倡议：通过张贴文明公约、发布温馨提示、重点时段降噪管控等方式，引导居民文明健身、换位思考，在中高考等关键时刻自觉降低音量，一起建设和谐宜居的社区。
一条条务实管用的建议，一项项贴近民生的举措，充分体现了“众人的事情由众人商量”的全过程人民民主真谛，也为后续社区健身事业发展指明了方向。
全龄友好、全民共享，是社区体育发展的初心，也是本次协商议事的重要落脚点。在议事中各方目光进一步聚焦“一老一小”重点群体，就全龄健身如何细化服务举措、完善服务规划提出建议，期冀用民主的力量织密全龄健身服务网。
宝山区聚焦老年群体健身需求，全力推进长者运动健康之家建设，采取政府购买服务、专业团队运营的模式，每月仅99元，为老年人提供科学、安全、专属的健身指导。邵晓萍介绍，“十五五”期间将实现全区街镇全覆盖，月浦镇年内将建成首个长者运动健康之家，持续打造嵌入式、便民化的健身场景，切实回应不同群体健身需求。代表和居民建议，长者运动健康之家要融合健身、社交、文化、健康指导等功能，依托社会体育指导员提供专业服务，通过适度收费保障长效运营，让老年人在健身中收获健康和快乐。
“孩子找不到安全的运动场地，在停车场附近玩太危险了！”“希望社区多增加青少年专属的体育设施！”家长代表们的呼声十分真切。月狮村村委会副主任周建刚分享了乡村亲子体育的经验，建议整合公益设施和专业服务，推出公益暑托体育服务，解决外来务工人员子女假期没人带着运动的难题。齐俪俪代表建议，多开展社区趣味运动、亲子体育活动，引导青少年走出家门、爱上运动，同时推动学校场地预约开放，为孩子筑牢运动安全防线。邵晓萍表示，将持续深化体教融合，推动体育技能培训进社区、进托班，丰富青少年体育赛事活动，让孩子们在运动中强身健体、健全人格。
从老年专属健身空间到青少年运动乐园，从补齐设施短板到提升服务品质，议事会凝聚的每一份共识、落地的每一项举措，都紧扣居民需求，用民主的温度点亮了全民健身的幸福画卷。
这次“家苑议事会”是宝山区人大常委会依托人大代表联络站，将《上海市体育发展条例》贯彻实施情况专题调研与基层民主协商深度融合的具体实践，更是全过程人民民主在基层落地生根的生动缩影。下一步，宝山区人大常委会专题调研组将全面梳理本次议事及整个前期调研中听取的意见建议，跟踪监督各项举措有效落实、闭环推进，让体育惠民的阳光照亮社区的每一个角落，以实实在在的治理成效，书写全过程人民民主在基层的精彩篇章。
稿件来源：“宝山人大”微信公众号
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