【媒体关注】解码魔都 | 上海知识产权综合实力跃升 硬核举措护航新质生产力发展

“2020年以来，上海每万人口高价值发明专利拥有量从29.6件增长至65件，PCT国际专利申请量从3558件增至7446件，有效注册商标量从173.74万件增至293万件。”上海市知识产权局局长朱启高在发布会上用一组数据勾勒出上海知识产权综合实力的跨越式增长。全市专利许可转让次数从3.2万次攀升至6.5万次，专利商标质押融资年登记金额从38.4亿元跃升至402亿元。在世界知识产权组织《全球创新指数报告》中，“上海—苏州”集群在全球百强创新集群排名中名列前茅。

制度创新先行先试 激活创造“源头水”

浦东新区副区长李慧将浦东的探索概括为“敢为人先”。她在回答记者提问时说：“浦东在全国率先建立专利、商标、版权、原产地地理标志‘四合一’的综合管理体制，出台实施首部知识产权浦东新区专项法规和4部管理措施。”

这些改革并非停留在纸面。李慧特别提到一项突破：“有一条‘著作权行为发生地’跨地域作品登记的制度，这意味着只要作品的创作、运用与浦东有关，无论著作权人来自哪里，都可以在浦东这块土地上获得‘出生证’。”这项制度已被国家发展改革委作为综合改革试点创新举措向全国推广。

数据印证了改革的成效。“十四五”期间，浦东每万人口高价值发明专利拥有量从45件跃升至108件，增幅达140%；PCT国际专利申请量从1728件增至3071件，累计斩获中国专利奖金奖11项、银奖5项。

放眼全市，朱启高介绍，上海在全国率先实现基层法院知识产权案件管辖全覆盖，首批组建知识产权检察办公室。市知识产权局还获批新增人工智能专利预审服务产业领域，深化三大先导产业知识产权保护专业委员会建设，实施高价值专利升级培育项目20项。在数据产品知识产权登记试点方面，共受理登记1280件，发证836件，登记产品创造经济价值近200亿元。

服务科技创新策源 打通转化梗阻

“培育新质生产力，核心在科技创新。”上海市科委副主任翟金国说。2025年，上海全社会研发经费支出相当于GDP比例已提高至4.5%左右。过去一年，上海科学家在三大国际顶尖学术期刊上发文数全国占比超过30%，在深海微生物、台式化缪子源、下一代存储芯片等领域取得一批代表性成果。

成果如何从“书架”走向“货架”？翟金国介绍，上海接续实施三轮促进科技成果转化行动方案。针对高校院所“不敢转、不愿转、不会转”的堵点，实施科技成果转化创新改革试点，支持“全部所有权赋权”“合规创业”。“两年来，赋权成果转化金额超过20亿元，孵化公司吸纳投资超过135亿元，用‘小切口’撬动‘大收益’。”全市高校院所技术合同成交额同比增长70%，日均新增科技企业超320家，科创板上市企业累计95家，总市值居全国首位。

针对人工智能、生物医药等新兴产业技术迭代快的特点，朱启高给出了具体回应。“我们开展高质量创造计划，实施了一批高价值专利培育和专利导航项目。”在专利授权环节，2025年上海的知识产权保护中心和快速维权中心受理专利预审1.7万余件，平均授权周期压缩至2至3个月。在转化环节，上海创新推出数据产品知识产权登记，16家企业借此获得质押融资贷款约4亿元。同时，上海还落地全国首单公司化运营知识产权服务信托产品，4家单位入选首批国家级产业知识产权运营中心。

翟金国透露，未来上海将全力推进长三角国际科技创新中心建设，深化职务科技成果权益分配改革，建设高能级概念验证平台，促进跨境技术交易，加快培育前沿技术、颠覆性技术和未来产业。

织密协同保护网络 当好出海“护航员”

“2025年，上海法院共受理知识产权案件4.66万件，审结4.77万件。”上海市高院副院长曹洁介绍，上海法院判决侵权人承担的赔偿金额共计20.3亿元，在46件案件中依法作出惩罚性赔偿判决，判赔金额1.7亿元，案件数和金额同比分别上升84%和50%。“比如在某商标侵权案件中，被告明知原告商标知名度高，仍在类似商品上恶意注册近似商标，法院依法判令被告以赔偿基数的5倍承担惩罚性赔偿责任。”

面对商业秘密保护这一难题，曹洁用“严、大、快、同”四个字概括上海法院的做法。在“豪德机械”商业秘密保护系列案中，民事案件判决支持了原告主张的全部经济损失，刑事案件判决被告人犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年八个月并处罚金，行政案件判决支持行政机关对侵权单位作出的处罚决定。曹洁说，上海知识产权法院已设立数据权益、人工智能等5个类案专项合议庭，扩充技术调查官和专家咨询库，发布《上海法院知识产权技术专家库名单》，实现全市法院技术专家资源共享共用。

企业“走出去”的知识产权风险如何化解？李慧给出了浦东的答案。浦东从2019年起布局，已构建“1+9+10”服务网络，在纽约、东京、慕尼黑等10个海外城市设立知识产权服务工作站。“在企业出海前，通过公益培训、布局指导、信息监测筑牢风险防线；出海过程中发生纠纷时，组织一对一专家指导；我们还为企业量身订制知识产权保险方案，降低维权成本。”

“两年前，浦东有一家通信企业遭遇了美国的337调查。”李慧分享了一个真实案例。浦东第一时间发出预警，协调美国法律专家团队制定应诉方案。“今年年初，美国相关部门作出裁决，认定这家浦东企业不侵权。”这是浦东企业首次成功应对美国337调查，为企业“走出去”增添了底气。

朱启高表示，下一步上海将着力建设高价值知识产权创造策源地、高效益知识产权运用主阵地、高水平知识产权保护高地、高标准知识产权服务高地和知识产权人才高地。重点健全跨部门协同保护机制，加大涉外知识产权保护力度，加强行政裁决、技术调查、专利代理、涉外法律等专门人才培养，持续发挥知识产权赋能新质生产力发展的重要作用。（新华社记者袁全、兰天鸣、董雪）