4月10日，浦东新区服务贸易高质量发展推进会在东方枢纽国际商务合作区举行。浦东服务贸易领域首个系统性三年规划——《浦东新区推动服务贸易高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》在会上亮相。
明确1400亿美元目标，聚焦六个维度发力
方案明确，到2028年，全区服务贸易规模要突破1400亿美元，数字贸易总额超过700亿美元，十亿级服务贸易企业达到10家以上。
围绕这一目标，浦东聚焦制度开放、要素流动、重点领域、主体载体、发展环境、支撑体系六个维度，力求在深层次制度创新、高端功能培育和生态协同上取得新突破，推动服务贸易跑出“加速度”、跃升“高质量”。
在推动服务贸易制度型开放方面，浦东新区将充分发挥引领区政策优势，对标高标准国际经贸规则，率先探索跨境数据流动、数字身份认证等新型贸易规则，同时深化服务业扩大开放，在金融、电信等关键领域实施压力测试，并落实跨境服务贸易负面清单。此外，围绕数字贸易、绿色低碳等新兴领域，浦东支持龙头企业和行业协会主导或参与制定国际通用、行业认可的服务标准与质量认证规范。浦东还将持续推进增值电信扩大开放。
围绕促进贸易要素便捷流动，浦东新区从数据跨境、自然人跨境和跨境资金三个方面协同发力。一方面，持续用好自贸试验区数据跨境流动负面清单及操作指引；另一方面，加快建设东方枢纽国际商务合作区，推进国际商务交流、国际会展、国际培训、专业服务等功能发展。在资金流动上，支持企业搭建本外币一体化资金池，推动其在服务贸易跨境资金集中管理环节的应用。
深化服务贸易重点领域创新发展方面，方案部署了10项重点任务，涵盖金融服务、三大先导产业、航运服务、旅游服务、绿色服务、生产性服务、国际医疗、专业服务、服务外包等关键领域。浦东将着力发展芯片设计、新药研发、AI模型和机器人等高附加值服务贸易，拓展保税研发、保税维修等业务，同时推动国际医疗服务以及影视、游戏等数字内容文化贸易。
在加强企业主体和区域载体建设方面，浦东新区对各重点区域进行了差异化定位，推动形成各具特色的发展格局。陆家嘴瞄准国际高端专业服务与国际金融服务，打造专业服务、金融服务的核心功能承载区；金桥围绕“未来车”与“智能造”，强化检验检测、数据服务等生产性服务业，通过“微短剧+”跨界融合与国际交流合作，打造中国微短剧出海基地；张江发力全球科创知识产权与研发服务，形成知识产权创造、运用、保护的全链条枢纽；外高桥打造物流及供应链服务集聚区，提升跨境服务能力；世博前滩推动大文化IP塑造，打造文化演艺集聚区；国际旅游度假区则深化文商旅体展融合，建设世界级旅游目的地。
此外，在营造具有全球竞争力的发展环境方面，浦东新区将强化金融服务支持，发挥会展贸易促进功能，落实优化营商环境各项举措，优化出海服务支撑。在完善高质量发展支撑体系方面，将强化跨部门联动机制，完善政策服务支持体系，并加强统计监测与研究分析。
为全国服务贸易高质量发展提供“浦东样本”
记者从新区商务委了解到，浦东服务贸易规模近年来稳步增长。2025年，浦东服务贸易进出口总额达1210.2亿美元，同比增长4.4%，占全市比重超过50%。
现阶段，浦东的服务贸易正处于从“规模扩张”转向“质效引领”的关键阶段。随着本土企业出海需求激增，法律、会计、咨询、知识产权等专业服务机构在浦东加速集聚，浦东的管理咨询、法律、技术服务、研发成果转让等其他商业服务出口额，占总服务出口额近四成。
安永自2010年将上海总部迁入浦东以来，始终以专业服务深度融入并积极助力区域发展，是浦东服务贸易发展的一个缩影。
安永（上海）税务师事务所合伙人刘玲介绍，在过去的24个月里，安永协助74家企业登陆港股市场，这样的业绩不仅依赖于安永的专业服务，也依托于浦东已经形成的非常完善的资本市场产业链。
“这里有交易所，有头部金融机构，也有像安永这样的咨询机构，能够协助企业快速寻找到走向资本市场的道路。浦东拥有最佳的营商环境、贴心的企业服务和完善的生态环境，如同一个超大型的服务贸易孵化器。”刘玲说。
记者了解到，目前浦东服务贸易已形成“制度创新牵引、产业双向赋能、主体能级跃升、载体特色集聚”的高质量发展格局。作为国家制度型开放的“试验田”，浦东在数据跨境流动、服务贸易负面清单等方面率先进行“压力测试”，并依托浦东新区法规立法权，在生物医药特殊物品进出境、保税维修等方面提供法治保障，提升了浦东的生物医药研发环境和跨境产品维修服务。
浦东还拥有集成电路、生物医药等产业优势，服务贸易与先进制造业“双向赋能”，电信计算机信息服务、研发服务、金融服务、知识产权转让等知识密集型服务贸易比重不断提升。
浦东新区商务委员会贸易创新处副处长徐月华接受记者采访时表示，通过三年持续攻坚，浦东服务贸易不仅要在规模上实现新跨越，更要在结构优化、能级提升、全球资源配置力上取得实质性突破，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量，也为全国服务贸易高质量发展提供“浦东样本”。
