意和家园小区的路面，只被剖开了一次。 去年12月，雨污混接改造开挖后，居民宋志兰在工地旁看到了老化的燃气管道。“当时就担心，改完雨污管道，是不是还要再挖一次改燃气？” 不久后，燃气管道改造真的要进场，宋志兰的心里又打起了鼓：“一次性解决，好是好，就怕两家施工单位扯皮。” 没想到，短短2个月后，两个工程基本完成。管道换新了，化粪池填平了，宋志兰也踏实了：“我每天下楼去工地转一圈，看到问题就拍照发群里，@施工队和居委会，很快就有人回应。”她笑着说，“最要紧的是，路只挖了一回。” 从担心顾虑，到主动参与，这背后是虹口区打破部门壁垒、探索工程统筹机制的实践。
意和家园的困境，是城市更新的“通病”。
小区建成20多年，雨污混接加上管道老化，导致雨天易积水；燃气管道也因年久失修，存在漏气隐患。改造势在必行。
去年12月初，雨污混接改造先行启动。大约三周后，燃气管道改造也要进场——两个工程“撞”在了一起。
“场地就这么大，两支施工队进来，会不会互相推诿？停车问题怎么解决？绿化会不会受影响？大家心里都没底。”新同心居民区党总支书记袁亦成坦言，刚开始居民反对的声音不少。
他算过一笔账：如果两项工程分开进行，一条路剖开两次，居民受二次罪，财政花双倍钱。“肯定是一次性解决更好，但对居民来说，两项工程同时进行，最怕互相扯皮、延误工期，这谁受得了？”
一周后，区建管委牵头，把区房管局、燃气公司、街道、居委会和两家施工单位叫到了一起协调。
“虽然燃气进场需要我们调整原有施工计划，但为了减少对居民的影响，我们全力配合。”雨污混接改造施工单位负责人回忆道，协调会上，各方重新排了工序：雨污改造先进行前期作业，等燃气管道全部铺好，雨污改造施工队再进场收尾，开展路面铺设和恢复绿化工作。
燃气施工单位随即抽调精干力量、集中物资，承诺2周内完成管道铺设，确保不影响雨污改造工程进度。
△施工现场
一套工程统筹机制由此落地：各方成立联合工作组，一个口子对外、一张图纸施工。2周内，两家施工队分区域同时作业，空间上划清界限、时间上错峰施工。合计工期从3个月压缩到2个月，回填一次到位。
居民没有当旁观者。
改造启动时，居民区党总支牵头组建了20人的志愿者巡查队，宋志兰就是其中之一。
她每天都会下楼去工地兜一圈，发现问题就拍照发到工作群。“安全围挡范围能不能调整、河边缺口要做个围挡……我们把问题发到微信群里，施工队很快就会回复解决。”
△志愿者巡查日志
每两周一次的例会上，施工方通报最新施工进度，居民代表现场反映巡查中发现的问题，居委会、业委会、物业协调，联动施工方现场回应，合力解决居民诉求。
施工期间，街道和交管部门还协调了临时停车方案，业主私家车可停在路边停车位或附近驾校。
△志愿者巡查工地
“路只挖了一次，事情都解决了。”宋志兰说，“现在管道换新了，路面平整了，停车位重新规划后有序多了。”
改造带来的变化，实实在在落在居民生活里。
家住2号楼的于同生感受最深，经过雨污混接改造，屋后那个困扰多年的化粪池被填平了，“终于告别了又脏又臭和蚊虫乱飞了！”物业经理萧家豪也松了口气：“以前天天操心化粪池，现在省事多了。”
△改造后
更让于同生意外的是，雨污混接改造施工队根据居民诉求，对破损路面进行了修补。
△修补地面施工现场
“这次大家为了改造的事沟通很多，邻居之间的感情也更亲密了。”他说。
眼下，意和家园的管道和路面已全部铺设完成，绿化补种仍在继续。区建管委相关负责人介绍，相关部门已梳理全区老旧管网更新项目清单，目前已有15个小区试点统筹施工模式，下一步将建立常态化机制，在更多小区推广。”
△改造后
改造完成后，宋志兰照例每天下楼散步。新铺的路面平整干净，路边的小花次第绽放，她掏出手机拍了张照，“以前是挑毛病，现在就是觉得好看。”
记者：陈怡
图片：陈怡、广中路街道、施工单位
编辑：陈怡
