来源 | 解放日报
作者 | 王闲乐
《解放日报》2026年3月10日
02版：要闻/全国两会特别报道
法治服务到产业前沿企业身边
上海检察院将深化“法治副园长”制度，为全链条全过程创新保驾护航
记者：去年，上海检察机关对标上海优化营商环境8.0版行动方案，推出了59项检察举措，目前取得了哪些成效？
陈勇：上海检察机关坚持依法平等保护，聚焦企业发展痛点难点，着力以检察监督护航法治化营商环境。一方面，坚持“两个毫不动摇”，依法惩治严重影响市场秩序和经营主体健康发展犯罪，积极开展反垄断反不正当竞争领域公益诉讼；扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，重点监督以刑事手段插手经济纠纷、违法查封扣押冻结企业财产、涉企刑事“挂案”等；针对部分企业恶意注销逃避法律责任，通过制发检察建议推动完善监管机制，新修改的《上海市优化营商环境条例》对此专设条款，实现长效根治。
另一方面，我们紧扣企业全生命周期法治需求，持续深化覆盖30个科创园区的“法治副园长”机制，把法治服务延伸至产业前沿、企业身边。
记者：前不久上海又推出了2026版优化营商环境行动方案，检察机关会有哪些新举措吗？
陈勇：今年我们已经出台了《上海市检察机关服务保障加快打造国际一流营商环境的行动方案》，其中有几项工作值得重点关注。
一是深刻把握加快打造国际一流营商环境与“五个中心”建设的内在联系，推动检察服务“五个中心”各平台实质化运行；同时，融入落实最高检违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等10项相关专项行动要求，赋能市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。
二是依法规制牟利性职业举报，健全跨部门协作机制，协同治理恶意滥用举报权利进行敲诈勒索等破坏正常经营秩序的行为。深化涉企侵权信息受理服务站、守沪e站、网络检察空间站工作协同机制。
三是进一步深化“法治副园长”制度，全面进驻数据产品知识产权登记服务站和版权工作站，为全链条全过程创新保驾护航。
记者：企业“走出去”的法律问题近年来愈发受到重视，在涉外检察领域上海进行了哪些探索？
陈勇：我们制定了涉外案件办理指引、检察外事和涉港澳规范指引，办理的侵犯博世公司商业秘密案获权利人公司高度肯定，获评年度十大法律监督案例。
我们还建设了涉外检察资料中心，与高校合作共建上海涉外法治检察研究中心、域外法查明中心，举办检察理论年会，出版多部译著，以理论研究支撑实践创新。选拔组建涉外检察人才库，创新举办首次涉外检察实务竞赛，将涉外法治纳入各类培训，提升履职的专业化、国际化水平，目前，全国检察机关首批国际合作专门型人才超一半来自上海。
此外，我们努力扩大“朋友圈”，主动加强中国检察、上海检察的国际传播。今年4月，我们将承办国际检察官联合会第61届执委会，积极传递中国法治和上海检察声音。
记者：通过一起起案件，越来越多企业了解到检察机关的监督职能，并抱有很高期待。上海如何进一步强化检察监督工作？
陈勇：法律监督是检察机关宪法职责，今年，我们将坚持守正创新，做强主责主业、守牢本职本源。完善检察环节司法公正实现和评价机制，助力构建高质效办案法律制度、评价标准、操作规范、科学管理、责任落实“五大体系”。
具体而言，刑事诉讼监督重点做实全流程监督，持续加强刑事抗诉；民事诉讼监督继续强化虚假诉讼监督，研究强化海商、金融、破产等领域民事监督；行政诉讼监督要深化生效裁判监督案件攻坚行动，完善行政执法与刑事司法双向衔接；检察公益诉讼方面，持续加强法定领域办案，提升精准性、规范性水平，同时依法对社会组织提起民事公益诉讼、达成和解协议开展监督，持续完善行政处罚、公益诉讼、刑事处罚衔接机制，确保过罚相当。
