地处衡复历史文化风貌区核心区域的湖南街道，老旧房屋密集、人员密度较大。随着电动自行车使用量逐年激增，充电难、停车乱、私拉电线等问题愈发凸显，2024年《上海市非机动车安全管理条例》修订实施后，治理标准进一步提高，而街道辖区内诸多旧式里弄因缺乏室外空间，电动自行车乱停乱放、违规充电现象屡禁不止。有居民反馈称，武康路435号狭窄过道曾停放24辆电动车，安全隐患突出。

为此，街道以“民情快办”为抓手，深入开展“四百”大走访（走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心）、“我们在一起”大走访活动等，精准锁定旧式里弄充电设施供给不足、停放秩序混乱等民生难题。同时“基层法治观察”机制也不断发挥作用，“基层法治观察点”申光律师事务所，敏锐地捕捉到居民充电桩需求与安装选址难的矛盾并提出建议，将民生诉求与专业建议深度融合，这一建议得到徐汇区司法局高度重视。

在区司法局的牵头指导下，湖南街道组建起由居民代表、商户代表、物业负责人、法律专家、风貌保护专员组成的专项工作组，通过线上线下多轮意见征询、居民专题研讨、法律专家实地指导，系统规范充电桩选址、审批、安装、运维全流程，配套提供公示范本及实操指引，最终形成覆盖全链条工作的《衡复风貌区旧式里弄电动自行车充电设施安装软法指引》，对充电桩安装流程、业主意见征询、实施方案制定、相关表决公告等汇总梳理，并提供公示、征询等内容范本供基层单位参考。

有了指引支撑，街道因地制宜探索多元安装模式：针对空间紧张的里弄设置集中充电柜，打通消防通道；在风貌道路沿线打造景观化充电桩，兼顾实用与美观；无独立空间的小区推行“跨小区共享”模式，盘活闲置资源。截至目前，街道已建成充电桩（柜）133 个、充电端口2074个，并发布充电场所点位索引，扭转了乱停乱放的乱象。

聂耳广场周边充电设施

金苑小区内充电设施

亦园小区内充电设施

湖南街道的软法治理之路，早已迈出探索步伐。自2021年起，街道以武康-安福风貌街区为试点，通过走访调研、组织“武康大讨论”、召开条块协商会等方式，探索出因地制宜的软法治理路径，不仅引领街区文明风尚，更推动该街区成长为沪上人气“亿元街区”。

召开条块协商会

2023年，街道出台全市首部风貌街区软法治理指引，为基层治理提供创新范式。此次充电桩安装软法指引的落地，更是街道深化软法治理的重要实践。如今，该指引已由市委依法治市办向全市发布，与此前入选市级基层软法治理指引的《上海市徐汇区软法治理指引（武康开放社区版）》形成呼应，成为上海老旧小区、风貌街区充电桩安装的“通用模板”。

据悉，湖南街道将以软法治理为纽带，串联多元治理主体，推动治理模式从“单向管理”向“共建共治共享”转变，持续打造可复制、可推广的“徐汇范式”，让民生温度与历史韵味在衡复风貌区共生共荣。