何以嘉定丨双轮驱动，外冈锻造新质生产力“梦工厂”

当一枚枚自主可控的IGBT芯片从洁净车间下线，为国产新能源汽车装上强劲的“中国芯”；当数十万台工程设备经智能调度奔赴全球工地，让“中国服务”伴随大国建造远航……

谈及嘉定外冈的产业特色，用单纯的一个关键词似乎难以定义，更像是各领域产业并肩发展。它们的背后，是外冈镇一以贯之的“双轮驱动”战略：既锚定汽车“新四化”赛道，培育突破关键技术的硬科技标杆；又深耕生产性服务业，激发赋能千行百业的平台型龙头。当硬核创新与现代服务在此交汇，当政府服务与企业创新彼此成就，一个关于“新质生产力何以扎根、何以成林”的故事，正在嘉定外冈生动上演。

春节假期，道之科技园区内依然是一派紧锣密鼓的景象。生产车间里，每台设备都开足马力生产，加紧完成芯片订单。研发部门的工程师们也围绕项目进展，开展密集攻关研讨。

道之科技成立于2013年，是专业从事功率半导体器件尤其是新能源汽车用IGBT芯片和模块研发及生产的国家级高新技术企业。主要产品包括可用于新能源汽车、工业控制和新能源等领域的IGBT芯片、FRD芯片、IGBT模块、SiC MOSFET模块及功率组件等。

道之科技选择落户外冈镇“汽车新能港”，绝非偶然。汽车新能港由外冈镇与上海国际汽车城联合打造，聚焦新能源汽车“三电”领域，是嘉定建设世界级汽车产业中心核心承载区的特色功能区。而企业从2013年注册落户、到2018年投产，再到如今成为国内车规IGBT的头部供应商，“每一步都有政府的身影”。

无论是早期项目审批的“专班帮办”，还是近年来人才落户的绿色通道、核心骨干的人才公寓保障，外冈镇提供了“随时响应”的服务支持。“他们不是等我们去找，而是主动上门问需求，为我们提供定制化的服务包，让企业能够安心专注于研发与产能爬坡。”道之科技副总裁张哲分享道。

政府服务只是拼图之一。产业集群的内生力量，同样不可或缺。“产业集群带来的首先是成本优化和效率跃升。”张哲坦言，在“新能港”内，上下游企业毗邻而居，供应链距离极短，极大降低了物流与库存成本。

更深层的价值在于“知识溢出效应”。地理上的靠近，促成了频繁的交流与技术合作。近些年，道之科技和园区内客户开发了多款定制化的车用模块产品，性能优越，更贴近客户需求，较标准品具有更强的市场竞争力。这种紧密的产业生态，如同一个创新加速器，不断缩短着从研发到市场的转化周期。

“近年来，汽车行业经历了‘缺芯’考验，作为港内唯一的新能源汽车功率模块配套企业，我们为下游客户提供及时稳定的供应，通过与企业密切的业务交流，第一时间掌握市场动态，合理规划产能。目前公司与园区内的上海电驱动、精进电动等新能源汽车电驱动头部企业都保持着良好的合作关系。”张哲介绍道。

此外，产业集聚形成的“人才蓄水池”效应显著。许多骨干工程师加入道之科技，带来了宝贵的经验，为新产品开发提速与质量提升注入强劲动力。目前，道之科技自主研发的车规级IGBT模块、车规级SiC MOSFET模块已实现全面进口替代，成为国内新能源汽车功率半导体模块的主要供应商。

当功率半导体技术向高频、高能效方向演进，道之科技更是一直站在第一梯队。2025年年底，道之科技新项目“车规级GaN模块产业化项目”已获得相关批复，进入项目实施阶段。“我们将加快推进项目建设，力争早日投产达标，为区域经济高质量发展贡献更多力量。”张哲表示。

与道之科技的“硬核制造”相映成趣，宏信建发代表的是另一种生产力形态——通过规模化、数字化整合资源，重塑传统建筑业。作为排名全球第一的高空作业平台设备运营服务商，宏信建发的核心基地同样坐落于外冈。

走进宏信建发的厂房，一排排工程车辆整齐停放，正在等待“重生”。这些曾在国内工地服役的工程车辆，经全流程检测、修复、零件换新与涂装后，将以接近新机的性能状态远渡重洋，成为东南亚基建工地上新的“中国面孔”。

宏信建发成立于2011年，在外界眼中，这家全球顶尖的设备运营服务商，常被贴上“传统实业”的标签。少为人知的是，数字化流程已渗透至每一台设备的采购入库、智能调度、预防性维护与再制造环节，将看似传统的租赁生意，打磨成一家隐形的高科技服务平台。

“我们是用技术创新和专业管理赋能整个建筑行业。”宏信建发办公中心总经理陈栋这样定义自身价值。通过物联网技术对设备进行全生命周期管理，宏信建发不仅从源头提升了施工安全，更通过设备的高效周转与再利用，推动了行业的绿色可持续发展。其统一的数字化服务标准，正致力于解决建筑业长期存在的碎片化、非标化痛点。

选择外冈，宏信建发看中的是其在“嘉昆太”协同创新核心圈的地理区位，能高效响应长三角项目需求，实现设备资源的跨区域优化配置。同时，外冈及周边旺盛的高端制造与基建需求，为其提供了宝贵的本地化应用场景。

“外冈的政府服务，堪称‘有呼必应’。”陈栋感慨。从协调解决行业普遍存在的应收账款难题，到高效办理大量绿色设备牌照，再到提供“拎包入住”式人才公寓，政府的“保姆式”服务让企业能心无旁骛地开拓市场，企业多年来始终把总部功能和关联公司牢牢扎根于此。

目前，宏信建发已在全球范围内拥有近600个站点，其中在东南亚、中东等区域的7个国家成立海外公司、为本地企业提供设备服务，海外资产规模超过50亿元。“在外冈发展的十余年，我们跟当地也建立了长期稳定的合作关系，我们对外冈也充满信心。未来10年，我们将继续扎根外冈、投资外冈，把企业做得更好。”陈栋表示。

一“芯”一“链”、一“硬”一“软”，两家形态迥异却同样位居行业头部的企业，在外冈这片土地上同频共振。一家是突破“卡脖子”技术的科技标杆，一家是重塑产业效率的服务巨头。外冈镇如何同时培育这样两家“参天大树”？

“在我们的理解中，新质生产力不是一味追新，而是产业升级和培育并举，可以说是‘双轮驱动’。”外冈镇副镇长王邱啸解释道，“一个轮子是高举‘汽车牌’，沿着智能化、电动化方向，培育像道之科技这样的硬科技企业。我们通过深度服务，不仅引来了企业的销售总部，更将其母公司投资的下一代半导体项目争取落地。另一个轮子，则是大力发展像宏信建发这样的现代生产性服务业，用新的服务模式和要素配置，激发传统产业升级的巨大潜能。”

它们的成长轨迹，不仅映射出区域产业结构的优化升级，更深刻诠释了：发展新质生产力，既需要突破关键核心技术的“硬科技”，也离不开赋能千行百业的“软服务”。而凝聚这两种力量的，正是地方政府以“服务精度”培育“产业高度”的长期主义与系统思维。

政府的角色，远不止于招商。它更像一位精心的“园丁”和具有远见的“架构师”。王邱啸介绍，在空间上，外冈系统梳理土地、厂房资源建立“资源库”，同时自建标准厂房、持续盘活低效用地，确保从初创团队到规模化企业都能在此“找到合适的家”。在生态上，定期举办供应链对接会，鼓励园区内企业“结对子”，深化与科研院所合作，主动开放智慧水务、智能网联等应用场景，让新技术第一时间找到“试验田”。在环境上，核心聚焦于“留住人”，在人才公寓等“软”服务上持续加力，解决人才的后顾之忧。

一系列努力，换来外冈的累累硕果。2025年，外冈多个重大项目顺利推进，累计引进优质租赁项目80个，总投资约12.5亿元。招服一体化机制更加完善。深化“服务包”制度落实，为全镇194家重点企业配备29名服务管家。依托武汉驻点对接企业超过300家，落地项目35个。低效用地加速盘活，在海纳富申、明白教育等4个地块引入童涵春堂、九壮生物等优质项目，盘活地块面积超过150亩，预计达产产值超过8亿元。

展望未来，外冈的雄心不止于培育几家龙头企业。“我们的目标，是打造一片既有参天大树，也有无数专精特新‘小巨人’的产业森林。”王邱啸表示，将致力把“绿动外冈”打造成对高成长性企业吸引力最强的“超级平台”。

这意味着，外冈将继续在“空间的弹性、生态的黏性、环境的温度”上深耕。一方面，为企业提供全生命周期的空间保障；另一方面，构建更富活力的产业创新微生态，促进知识、技术、人才的内部循环；最终，通过无微不至的营商服务和人性化的人才保障，让外冈不仅是大企业的总部基地，更是无数创新团队梦想起步、发展壮大的“梦工厂”。

“我们也计划在营商环境上再升级，在政务服务上继续提速，推广法雷奥的经验，持续在服务上下功夫，并且深化‘校企订单班’，让企业需要的人才，可以‘就地培养、就地成才’。”王邱啸说。

从一粒“芯”的突破，到一条“链”的重塑，外冈镇以其清晰的产业定力、精准的服务触角与富有层次的生态构建，生动演绎了因地制宜发展新质生产力的基层实践。在这里，政府的服务与企业的创新，正进行着一场深刻的“双向奔赴”，共同为“何以嘉定”写下务实而充满活力的当代注脚。