【党建引领物业治理】从“停车难”到“宜居美”，“多格合一”破解停车困局

金沙嘉年华小区建于2002年，现有居民1470户，登记车辆1500余辆，“停车难、停车乱、矛盾多”曾是这里撕不掉的标签。由此引发邻里纠纷、安全隐患及管理秩序混乱等问题，持续加大社区治理压力，居民急难愁盼问题亟待解决。

2026年1月1日《金沙嘉年华停车管理新规》实施后，小区停车秩序得到显著改善。这一成效的取得，得益于长征镇深入实践《上海市普陀区住宅小区停车治理软法指引》，通过系统性治理模式创新，实现了从“解决一件事”到“破解一类题”的治理效能跃升。 

金沙嘉年华的停车难题，是老旧小区普遍面临的突出矛盾。该问题呈现双重复杂特征：其一为“硬约束”，受制于早期建设规划，小区现有物理空间难以满足居民持续增长的机动车停放需求；其二为“软纠纷”，因约定俗成等历史遗留问题，导致固定租赁群体与非固定车主之间存在利益分化的现实矛盾，引发公平性争议。

小区车位供需矛盾日益凸显，邻里摩擦不断，公共事务决策机制运行不畅，居民满意度与社区凝聚力持续下滑。为有效破解上述问题，需要构建一套系统性解决方案，既能妥善解决历史遗留问题，又能建立健全长效管理机制。

长征镇深入贯彻落实《普陀区住宅小区停车治理软法指引》工作要求，坚持党建引领，强化数据赋能，深化民主协商，扎实推进住宅小区停车治理工作。

党建引领凝聚治理合力。祥和综合网格联合嘉广居民区党总支切实履行主体责任，吹响“攻坚哨”。依托“多格合一”工作机制，有效整合镇城市运行管理中心、派出所、业委会、物业公司、党员志愿者等多方力量，推动形成协同联动、常态长效的治理共同体。镇城运中心全程监督指导，确保各项工作有序开展；嘉广居民区党总支认真听取群众意见，源头化解停车矛盾；业委会与物业严格执行“三证合一”审核标准，扎实推进车辆登记工作，同步完善道闸系统，保障新规有效落实；派出所民警依法对违规占用消防通道行为进行劝导处置，切实维护公共安全；社区及党员志愿者积极参与政策宣传、意见征集、现场引导等工作，充分发挥桥梁纽带作用。

数据赋能实现动态治理。治理工作构建起“数据发现问题－协商制定方案－行动检验成效－数据反馈优化”的闭环机制。热线工单与警情数据既作为问题发现的源头，又作为治理成效的评估依据，确保治理措施精准有效，推动治理模式由“经验型”向“数据型”转型。为保障业主大会顺利召开，物业创新实施“早晚高峰专项挪车”等精细化服务，高效解决居民通行拥堵问题，及时化解矛盾纠纷。“服务前置”举措降低了小区投诉量与报警数，充分验证了数据驱动决策的科学性与实效性。

民主协商重塑社区凝聚力。坚持方案共商，针对小区车位扩容初始方案，充分吸纳居民合理化建议。经过多轮优化调整，最终形成分区块征询、优先开发东门外区域的方案，同步实施停车位改造与景观设施修复，确保方案既符合实际又贴近民意。强化过程公开，居委会牵头组织“三位一体”工作会议，围绕业主大会十项重点议题开展专题研讨，涵盖车辆管理办法优化、停车位改造等关键内容。为保障决策公平、公正、公开，从议题公示、意见收集，到业主大会现场表决，业委会构建起“全覆盖、无遗漏、可追溯”的工作闭环。开票环节在多方共同见证下进行，业委会采取全程微信直播，实现民主决策全程可视化，有效提升公信力。最终，十项议题均获高票通过。

近日，金沙嘉年华小区停车管理新规正式实施，各项治理工作取得阶段性成效。“一位难求”问题得到明显改善。通过严格落实“三证合一”资格审核制度，小区登记车辆由1500辆规范至900辆，有效清退不符合条件的登记车辆及外来车辆。固定租赁车位数量逐步减少并实现全面公示，从源头上有效化解了固定与非固定车位业主之间的矛盾。

下一步，长征镇将继续推动《上海市普陀区住宅小区停车治理软法指引》落地见效，以金沙嘉年华为示范样板，为存在同类治理难题的居民区提供可复制、可推广的“操作手册”，打造更和谐、更宜居、更有温度的幸福家园。