在最新公布的《2025年下半年上海市城管执法工作社会满意度评价报告》中，闵行区拿下全市第一，闵行区新虹街道连续五年稳居郊区“口碑街镇”榜首，马桥镇也首次跻身郊区街镇榜单前列。 城管进社区 既是“来管理”，也是“来报到” 以前提起城管，许多人想到的是街面巡查、整治摊贩。而在今天的闵行，城管队员有了新身份——社区治理合伙人。全区城管队员636名，其中62%进入社区，为基层治理注入专业执法力量。68个片区网格均设立了城管社区工作站，居民扫一扫“码上约”，城管“马上办”。据统计，2000多次扫码诉求，满意率超过98%。 他们参与社区“四位一体”会议，成为协同解题人。从楼道堆物、停车纠纷到装修扰民，一批过去令人头疼的“小事”在城管现场协调下得到化解，年累计处置逾500件。小区类投诉量下降了14%，满意度却上升了近5%。 城管不再只是街面的“管理者”，更是社区的“服务者”。“以前觉得城管是来管我们的，现在感觉他们是来帮我们的。”马桥镇一位居民的感慨，道出了角色转变带来的真切体验。 路管会 让商户从“被管者”变成“参与者” 街面治理，最难的是持久。靠执法队员每天巡查，终究力有不逮。闵行区城管执法局想了个办法：把商户组织起来，共同参与街面秩序的维护。 这就是路管会。全区104个路管会，覆盖6700多家商户。每月有例会，有问题共商，有规则共守。 闵行区江川路街道永平路“一米线”外摆 江川路街道永平路曾因跨门经营问题被反复投诉。路管会成立后，商户们自己商量出了“一米规范线”：外摆可以，但绝不能越线。秩序改善后，整条街环境品质提升，人气聚拢。“现在去这条街，商户会主动打招呼，还会相互提醒遵守规范。”有城管队员表示，管与被管之间那道无形的墙，正在消融。环境优化直接带动商业活力，一商户反映营业额增长约30%，实现了管理、环境与经营的多方共赢。 “闵行码上约” 民生诉求，“扫码”解决 如何让服务离居民更近一步？闵行城管给出的答案是一张“码”。 在古美路街道，“码上约”二维码已融入社区日常——从楼道口到宣传栏，从联系卡到公示栏，居民只需扫码，就能上报身边事、查询城管工作站、提交人民建议、进行服务评价，实现“指尖一点、服务在线”。 闵行区古美城管中队城管进社区工作服务卡 有居民通过“码上约”反映小区“飞线充电”问题，城管队员实时响应后并未止步于单次整改，而是联动居委物业，通过强化宣传、重点巡查、随机抽查，形成长效治理闭环。如今楼道清爽了，居民也更安心了。 从扫码到接单，从即办到协调，“码上约”让治理触角延伸到每一个楼栋。每一次扫码响应，都在传递“事情有人管，并且能管到位”的治理信号。 数字赋能 让执法有智慧，更有温度 科技在城市治理中能做什么？闵行的答案是：既要解决问题，也要减少打扰。 智慧闵城蓝盾平台 “智慧闵城”系统像一双“慧眼”，能自动识别街面秩序问题。吴泾城管中队将这一数字力量用于破解龙吴路渣土车治理的长期难题，通过布设29处智能感知设备，自动识别运输车辆是否存在违规路线行驶、跑冒滴漏、未密闭运输等问题。系统实时固定证据、及时锁定违规主体，当事人通过“随申办”即可完成文书接收与处理。这既大幅提升了执法效能，也减少了执法行为对正常经营的干扰。 对商户来说，变化更实在。商户通过“随申办”就能签订电子承诺书，签收法律文书，这套“非现场执法”模式，签约率已近九成。对于列入不予处罚清单的首次且轻微的违法行为，商户还将免于接受行政处罚。 新虹与马桥 两种样本，一种初心 街镇方面，新虹街道的连续领跑，而马桥镇更是突飞猛进，恰恰说明了城市治理没有标准答案，关键是要接地气。 新虹街道坐拥虹桥枢纽，商圈密集、人流如织。这里的城管更像“城市管家”，管理之外，更要协调各方、前置服务，在复杂环境中维系秩序与活力。 闵行区马桥城管中队收到疏导点摊主送来的锦旗 马桥镇则带着郊区的特质，农村人居环境、在建工地管理是重点。这里的城管善用“智慧巡查+铁脚板”，在田野乡间走出精细治理的新路。 路径不同，但内核一致：群众需要什么，治理就聚焦什么；问题出在哪里，力量就投向哪里。 闵行区新虹城管中队在进博会开展导览服务 记者手记
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