【学术研究】中国人民大学学报 | 张园园：国家治理中的信息能动性及其历史演变

信息是国家基础能力建设的关键，信息与国家、社会以及技术的有效互动，演化出特定时期的信息能动性。在传统国家治理中，统治者通过对约定、手实、记世系以及纲纪文章等内容的规定，实现了国家信约体系的建设，维持了社会的发展和稳定。现代国家将权力纳入理性构建的领域，专业职能分工体系配合着工业化大生产，国家自主性能力得到提高，理性化的信息特征维持着国家和社会两个系统的绩效水平。科层体系偏好使用集体决策、正式化运行以及程序明确的方式开展治理活动。随着数字化转型和各类社会风险的增加，信息呈现方式从单一绩效表达转变为丰富多元的可视化场景，治理信息场景化对视觉综合判断能力提出了更高要求。当“信息呈现”成为唯一重要功能时，信息景观将遮蔽社会事实，其意义将由信息场景所赋予。国家治理需要重视技术伦理的建设，规避虚假繁荣的“数字利维坦”。