跟着代表委员去“追新”
2026闵行两会启幕，站在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇开局的历史节点，“新”字成为此次两会的关键词：新质生产力、城市新活力、消费新动能、治理新智慧……“今日闵行”特别推出“跟着代表委员去‘追新’”系列报道，把发展的热度、民生的温度、奋斗的力度，化为可感可知的鲜活故事，献给每一个为闵行奔跑的人。
在闵行区七宝镇，提起吴金妹，许多居民都会亲切地唤一声“吴书记、老娘舅”。这位70多岁的老党员，曾担任航华片区五个居委会的居民区书记；退休后，又在七宝镇新镇航华派出所调解室当了10年人民调解员，专解邻里家长里短的“千千结”。
2025年初，连任三届区人大代表的吴金妹，在区两会上提交了《关于在社区设立巡回法庭的建议》，呼吁将法庭“搬”到居民身边，高效化解社区常见纠纷，并发挥“以案释法、教育一片”的社会效应。这份来自基层的呼声，迅速得到区人民法院的实质性回应。不到一年时间，社区巡回审判在全区各街镇、工业区实现“全覆盖”，不仅成为司法便民的生动实践，更探索出“巡回审判赋能基层治理”的闵行模式，相关案例入选市级试点典型，真正实现了“办理一件、解决一片”。
吴金妹在2025年区两会上提交了《关于在社区设立巡回法庭的建议》对于社区而言，发生矛盾纠纷是常事，找吴金妹“断案”的也很多，比如邻里纠纷、打架斗殴、赡养老人、婚姻家庭、民间借贷、物业与业主间矛盾等等。然而，调解工作中也有很多无奈。吴金妹说，不少纠纷反复调解无果，当事人又嫌诉讼程序麻烦、耗时，宁肯让矛盾“晾着”，心结却越系越紧。“事情不解决，就像在社区里埋了颗‘刺’，不知道哪天又会扎伤人。”触动她提出建议的，是一次看电视的经历。央视《今日说法》节目中，法官背着国徽深入偏远山村，在村民家门口开庭断案，高效化解了纠纷。“如果我们的社区也有这样的‘家门口的法庭’，很多调解不下的‘死结’是不是就能解开了？”这个想法在她心中生根发芽，最终化作一份代表建议——《关于在社区设立巡回法庭的建议》。她希望，这种形式不仅能裁决个案，更能“以案释法”，达到“化解一批、教育一方、治理一域”的社会效果。接到建议后，区法院迅速行动，不仅与吴金妹代表多次沟通，更将建议转化为系统性工作举措。区法院相关负责人介绍，社区巡回审判是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。闵行区人民法院主动融入闵行社会治理大格局，立足区域治理特点，将社区巡回审判作为打通司法服务“最后一公里”、提升基层治理法治化水平的突破口。2025年9月，在古美街道社区综治中心，一场巡回审判就此展开。七宝人民法庭的黄慧敏法官主审了一起典型的邻里纠纷：一楼居民为防高空坠物和遮雨，在二楼阳台下搭建了玻璃雨棚，却引发了二楼住户关于噪音、安全、卫生的强烈不满。二十多位社区居民、居委干部和多位区人大代表安静旁听，见证这场“情理法”的碰撞。法庭经审理后明确：行使自身权利不能以损害相邻方权益为代价。一审判决，一楼住户需限期拆除雨棚及支架。庭审结束后，法官当场进行以案释法。一直认真旁听的吴金妹代表感慨道：“在社区开庭，很接地气！以案释法、收效可见，对社会治理效能和社会和谐有着重要意义。”而这只是全区巡回审判网络的一个缩影。区法院以此为契机，精选常见民生纠纷类型——相邻矛盾、物业纠纷、家事争议、涉众型经济纠纷等，将审判庭延伸到社区、工业园区、高校。截至2025年，已开展社区巡回审判28场，覆盖全区14个街镇（莘庄工业区），实现了司法便民网络的“全域贯通”。如今，“家门口的法庭”不仅方便了群众，更通过鲜活的案例和权威的释法，确立了行为规则，营造了“办事依法、遇事找法”的社区氛围，较好实现了吴金妹代表当初“化解一批、教育一方、治理一域”的愿景。在2025年区法院精选的巡回法庭案件中，有条件的均作出当庭裁判，真正做到了让居民们可以在“家门口”零距离感受一场场真实的庭审。庭审结束后，法官进行以案释法，起到良好的示范引领和法治教育作用。通过就地宣判、普法宣传等方式，提升基层平行纠纷化解效能，更好发挥典型案例引领法治风尚作用。而这一由代表建议触发、法院系统推进的工作机制，也已从区域实践上升为可复制、可推广的治理经验。区法院形成的“巡回审判赋能基层治理”模式取得显著成效，其办理的“非法改装助动车充电引发火灾案”等2件案例，成功入选“上海市巡回审判赋能基层治理试点工作典型案例”。如今，走在七宝镇的街上，仍有居民会拉住吴金妹“断案”；社区邻里中心老年食堂里，是吴金妹经过调解的“宝地”，在这里，原本背靠背的当事人常能握手言和；社区里的“千官难断家务事”，也从过去的“这事情没人管”，更多地变成了“上次法官是怎么说的”。“看到建议不但被重视，还做得这么实、这么好，我心里特别踏实、高兴。”这位老书记、老调解员、老代表的脸上洋溢着欣慰的笑容。
